乡镇企业局关于实行乡镇企业收费监督卡和挂牌

发文单位:潮州市人民政府办公室公室

发文单位:广东省人民政府办公室公厅

发文单位:黑龙江省人民政府办公室公厅

文  号:蚌政办[2000]5号

文  号:青政办[1997]19号

文  号:皖政办[2001]4号

公布日期:2000-2-14

揭橥日期:1997-1-20

发布日期:2001-1-11

施行日期:2000-2-14

奉行日期:1997-1-20

施行日期:2001-1-11

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政坛,市政坛各单位、各直属单位:

  省物价管理局、财厅、工商户政管理局《关于在全市个人工店家、独资集团中试行收取金钱监督卡的理念》已经省府同意,现转载给你们,请认真贯彻落到实处。

外市、县人民政党,省府各机关、各直属机构:

  市政坛同意市监察局、物价管理局、乡镇公司局《关于实践乡镇公司〈收取金钱监督卡〉和挂牌爱抚的思想》,现转载给你们,请结合实际根据实践。

  关于在全市个体育工作商户、合营集团中执行收取费用监督卡的意见为了尤其抓进行政工作性收取费用管理,标准收取费用行为,升高收取工资折射率,依照《中国共产党的中央委员会委员会、国务院有关坚决抑制乱收取金钱、乱罚款和各样摊派的支配》(中发〔一九九零〕16号)、《国务院有关进步预算外财力管理的主宰》(国发〔一九九六〕29号)和整个县第贰次个人合营经济职业会议精神,在清理整顿的功底上,决定在全省范围内对私有工商行和独资公司收取金钱实践监督卡制度。现就关于事项提议如下意见:

  经省政坛同意,现将省乡镇集团局、省物价管理局、省财厅、省经济贸易委、省监察厅、省审计厅、省政党纠正行业不良风气办《关于清理整顿和严控乡镇集团负责的思想》转载给你们,请结合实际,认真落到实处实行。

  鞍山市人民政府办公室公室

  一、《江西省个人工商家、合营集团收取费用监督卡》(以下简称《监督卡》)所列收取金钱项目及行业内部,是自1994年来讲,按国家有关法律、政策鲜明的审查批准权力和治理乱收取金钱职业的要求,经省物价管理局、财厅重新审定发布的法定收取薪水依照。对于既非法,又不符合国家收取费用审查批准权限规定的收款项目和正规,应马上甘休实践,自觉接受财政、物价监察和控制制检查查单位的处理。废止省等级的单位、省以下各级政党超越权限审查批准和制订的行政工作性收取薪俸项目和专门的学问。现在,凡向个体育工作商家、合营公司收取费用的部门和单位,必需从严按《监督卡》中规定的收取费用项目、标准和限量收取金钱。任何机构和单位不得在《监督卡》之外自行设置收取薪金项目、自定收取费用标准,不得超过标准准和扩充面积实施。不然,依靠《中国价格管理条例》和《吉林省级银行政职业性收取费用管理格局》及有关法规尊严查处。

  福建省人民政府办公室公厅

  二○○○年四月十17日

  二、凡向民用工商家和独资公司收取薪给的专门的学业职员,须经培养训练后方能上岗。收取费用时,必得佩戴省物价管理局统一制发的《收取金钱员岗位征》,持有物价部门颁发的《收取费用许可证》,并按规定开具财政总部门统一印制的收取费用票据。全数收取金钱必得逐项逐页如实填写在《监督卡》中签章备查。不然,缴费人有权拒缴。

  二00一年九月十二八日

  关于施行乡镇公司《收取费用监督卡》和挂牌体贴的思想 (市监察局、物价管理局、乡镇集团局 3000年五月)

  三、《监督卡》每户一册,在省外范围内通用,由个人工厂家、合营集团自行保管。收取金钱单位在明确的界定内收取费用时,应事先打招呼缴费人,让其持卡交费。收取费用员填写签章、开具收款票据后应将《监督卡》退回缴费人。

  关于清理整治和严控乡镇公司肩负的意见(省乡镇公司局、省物价管理局、省财厅、省经济贸易委、省监察厅、省审计厅、省府纠正行业流遁之俗办 二000年十11月13日)

  遵照常务委员会委员、省府供给,必需拟定乡镇公司《收取薪酬监督卡》制度,对第一公司举行挂牌保养。现依据小编市乡镇公司升高其实,特制定如下实践意见:

  四、个体育工作业专校营商、合营 公司对当先《监督卡》以外的乱收取报酬、乱摊派、乱罚款及未开具财政部门门统一印制收取金钱票据的收款,有权拒缴,并向各级物价、财政和COO部门举报。如发生收、缴费纠纷,收取薪给单位和缴费人任何一方有权向省级物价、财政总部门申请裁定.五、《监督卡》由省财政厅发行人,省物价管理局印制,工业专科高校营商政处理部门集体发放。由省财政厅核定合理的印刷和发放开支,收取费用收入按预算外财力管理,放入财政专户。

  乡镇公司是自个儿省农村经济的一大亚湾原子核能发电站心,是国民经济的重大组成部分,推动乡镇公司健康向上,对于完成村民增加收入和农村长治久安有器重概况义。当前本人省乡镇公司税外担负过重,一些地点向乡镇公司乱收取金钱、乱罚款、乱摊派现象屡禁不仅,已经到了非消除不可的时候。为认真贯彻落到实处党中心、国务院和常委、省府有关缓慢消除乡镇公司担任的安插和须求,依照《农业总部等七部委员会办公室关于治理向乡镇公司乱收取费用、乱罚款、乱融资和各类摊派等主题素材的打招呼》(农企发〔两千〕6号)及有关文件精神,现就清理整治和严控向乡镇公司的收取薪金项目,切实缓慢消除乡镇公司担负职业建议如下意见:

  一、《收取费用监督卡》是由物价部门依附国家和省有关法律法则和计策制定的。卡中所列收取费用项目和收取金钱标准,是本市行政工作单位向乡镇集团选择行政工作性收取金钱的法定依据。任何单位和单位不得在《收取工资监督卡》所列项目以外设立收取费用项目和狠抓收取薪俸标准,不然,乡镇公司有权拒绝缴纳,并可向本地监察、物价部门投诉。

  六、《监督卡》所列收取薪俸项目和正式现在如有变动,以省级财政、物价部门宣布的收款项目和标准为准。任何单位不得改造或增减《监督卡》内容。

  一、全面清理整顿改进向乡镇公司的收取金钱项目,坚决撤消不合理负责

  二、遵照《湖南省收取费用管理条例》以及国家有关鲜明,收取费用单位向乡镇集团选用开销时,必需凭物价部门颁发的《收取金钱许可证》,并行使财政总部门统一印制的行政工作性收取费用票据。

  七、各级物价监察和控制制检查查机关要会同财政、工商、监察、审计和行业老董部门,坚实对《监督卡》落实际处境况的监察和控制制检查查,对违背合同的单位和村办要依法查处。

  根据国家有关规定,下列向乡镇公司的收款项目无不打消(具体见附属类小部件1):1、《中国共产党的中央委员会委员会、国务院有关治理向市廛乱收取费用、乱罚款和种种摊派等主题素材的决定》(中发〔一九九七〕14号)下发后,各级政坛和有关单位公布撤废的对合营社的行政职业性收取金钱、罚款、集资、基金等类型,对乡镇公司同样给予裁撤;2、凡属国家法律法则、国务院及财政局、国家计委和省人民政党明文标准(含中发〔一九九九〕14号文件发出后,经财政总局、国家计委允许,省人民政坛双重新核查批保留的省级财政、物价部门审查批准的行政工作性收取金钱项目)之外,向乡镇集团选拔的各类行政工作性收取工资项目;3、国家法律、法规和国务院明文规定之外,向乡镇集团进行的罚款和融资项目;4、国务院及财政部门规定之外向乡镇收取的基金项目;5、省人民政党规定从税后创收中领取用于救助种植业和农村社会性支出之外的基金项目和种种摊派、集资等。同期,对需保留的类型,要遵循管理权限从严重新申报批准。规范过高的要降下来;重复收取的要给以合併。补农业建设农业生产资料金是乡镇集团承担的支援林业和乡村社会性支出的支出,外省征收数量相差非常大,清理后要调节征收幅度,最高不得突破集团税后盈利益的10%。

  三、下列乡镇公司是市监察局、物价管理局和乡镇集团局重点联系单位,举行挂牌爱戴:怀远塑钢门窗厂、怀远兽用药店、天宇企业、五岔化学工业厂、孝仪第五水泥厂;五河兽用药市、天井米业公司、武定面粉厂、红都面粉有限权利公司;固镇王庄经济开辟集团、磨盘张拉丝厂、瓦疃Ssangyong木业公司、天星树脂厂;蒙城县白云热水壶厂、蓝天热水瓶厂、家用机床厂、家用机床总厂、环境保护设备厂、环亚办公用品厂、好思家涂料有限权利公司、淮丰农机有限权利公司。

  八、《监督卡》从发文之日起实行。由省物价管理局、财厅担当解释。

  未来,全县全数新扩充涉及乡镇集团的行政职业性收取金钱项目和调度收取金钱标准,必得经省财政、物价、乡镇集团部门复核,报省府审查批准。市、县政党及省关于机关无权批准涉及乡镇集团的收取报酬项目,所批文件一律无效。

  四、《收取金钱监督卡》由集团相继登记填报,集团每季度将缴费意况抄报市监察局、物价管理局、镇集团局等3个机关。3机关对注重联系厂家实期长年监察和控制。

福建省物价管理局

  二、周密落实有关规定,坚决刹住对乡镇集团的变相乱收取薪金、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱检查

  五、市、县各有关单位应留心同盟,开采违法违背法律法规难题,由市、县(郊)监察、物价部门管理,标准案件公开揭露。

辽宁省财厅

  内地、各有关机关要提升监督检查,对个别机构和单位在征收公司年度检审费、计量检查实验费、产品质检费、二氧化硫排污费等等级次序时,随便进步标准的行为,要选用措施,限时整顿。低压农村用电维护费是向乡镇电管站管辖范围内的电力客商收到的专属资金,根据“什么人用电何人担任”的法则征收,对不采纳农村电力网电力的乡镇公司顾客一律不得征收。一些地方将某些持有固定生产经营场面、完备生产经营标准,完全符合合资企登条件的乡镇公司,登记为个体工商行或挂牌为关键工商大户,收取工商管理费,属于变相乱收取薪水行为,要立马予以勘误。

湖北省工厂家政处理局

  各省、各有关部门在为乡镇公司提供咨询、评估、代理、培养练习、检验、商业保证等各个中介活动和有偿服务时,要由乡镇集团自己作主决定,自己作主挑选服务单位,收取金钱要严苛实践国家明确的正经。严禁强买强卖,强令乡镇公司提供帮扶、援助和免费占用乡企产品及能源;严禁强制公司加入种种学会、组织、研究会和不供给的议会、学术商讨、本事考核等。严禁在收取金钱进程中搭售货色、强制定购书籍报刊。除法定检查外,别的针对乡企的各个检查要严控,确需检查的,不得接受法律法规规定外的别样任何花费,不得以别的方式将检查花费转嫁给乡镇公司实行任何有偿的评议、评选、评价、达标、进级、排序活动。对确有供给进行的局地评判活动,要从严把关,由省委和省政坛直属机关有关机关及其省乡镇集团局调查,报省政党审查批准。经特许的移动,何人主持何人出钱,一律不得向乡镇集团收取薪资或变相收取金钱。

  三、切实标准向乡镇集团的收款处理

  严苛标准收取费用行为。向乡镇集团选用行政工作性费用,收取报酬单位必得出示物价部门审核发放的《收取费用许可证》,必得出具省级以上海药中国科学技术大学学政部门统一印制或承认出品人的行政职业性收取费用票据。否则,乡镇集团可以拒绝交费。

  对骨干乡镇公司,创建收取费用审查批准、登记及挂牌珍重制度。从二零零二年1月1日起,对营收100万元之上的乡镇集团实践《进公司收取费用审查批准布告书》和《收取金钱登记卡》制度。任何单位、单位向上述乡镇集团收取薪水,必得具有物价部门核发的《进集团收取金钱审查批准公告书》。向乡镇集团开具收款票据时,必需可信填写《收取薪水登记卡》,拒绝填写或道貌岸然的,乡镇集团有权拒绝交费,并向有关机关举报。各级缓解公司承担工作领导小组要将地点上规模、效果与利益好、担当重的为主乡镇公司归入本地挂牌尊崇行列,定时开展追踪回访,及时精晓集团的见识和建议,切实帮扶减轻存在的莫过于难点。

  抓实对收取金钱的收缴和行使管理监察和控制,幸免乱收、截留、挤占和挪用。从乡企选拔的行政职业性花费,必得服从国务院和省府关于压实预算外国资本金管理的政策明确举办管理,严峻进行收入和支出两条线。按规定向乡镇公司选用的各个罚款要原原本本上交同级财政,撤消和取缔一切罚款收入提留分成。各级物价部门要承袭完善收取费用许可证、收取报酬年度检审制度等,使对乡镇集团的收取金钱管理进一步标准化、制度化。乡镇集团要创设集团肩负监督员制度,合营有关机关,依法保证自家的合法权益。

  四、加强官员,建设构造健全对乡镇集团收取费用的监察和控制制检查查体制

  严控和切实缓慢解决乡镇集团担负,直接涉及到自己省乡镇集团的一回创办实业,事关全县经济腾飞的全局。各级政坛和关于部门要联合观念认识,下大决心,花大力气,抓牢领导,落到实处义务。省和外省县缓慢解决集团承担专门的学问领导小组及其办公室要承担乡镇集团减压职业职分,做实职业指点、综合和谐弄整理督察检查。省缓慢解决集团负担职业领导小组每年要协会缓慢解决乡镇公司肩负的专属监督检查,重点检查各类政策措施的贯彻落到实处际情景况,乡镇集团收取金钱登记卡、收取工资信审查查批准通告书的注册、审查批准状态。对有关机关自立项目收取薪资、扩展收取工资范围、进步收取薪给标准、强行服务、强买强卖的,要开掘一只,查处一同。施行行政工作性收取薪俸、基金、罚款职能的机关,要严刻依法行政,不能够自由进步收取薪资和罚款的科班,扩展收取金钱范围。经济贸易、物价、财政、审计、监察、纠正行业不良习气等部门要把严控和求实缓慢解决乡镇公司担任列入本机构专门的学问的显要内容,抓紧加强加强。要创建和周到举报制度,鼓舞各单位、集团和个体举报涉嫌乡镇公司的乱收取费用、乱融资、乱罚款和各样摊派行为。有关机关受理举报后,要按规定认真科研处理,对剧情严重的,要切磋当事人和关于COO的权力和义务,触犯刑律的要移交司法活动管理,决不姑息妥胁。乡镇集团行政管理机关要把严控和现实缓慢化解乡镇集团负责作为依法行政和为集团劳动的一项重大功能,抓牢与有关部门的调理,催促公司减压专门的工作的达成,依法则范公司的经纪作为,维护集团的合法权益。乡镇政坛对严控和缓解乡镇集团担负全部主要义务,要认真读书和熟稔掌握有关法律法则和战术,对乡镇公司应该缴纳的支出,承担开销的档期的顺序、标准、收入和支出程序等要严俊核准,幸免违法行为。要足够发挥音讯舆论的监察效果,大力宣传党和政坛缓慢解决乡镇公司负责的宗旨、政策,宣传外地的好经验、好做法。对于违反合同、剧情恶劣的超人案件,要授予公开揭露。

  近来内,省经济贸易、物价、财政、审计、监察、纠正行业流遁之俗、乡镇集团等机构要在省政坛的合併配备下,组成检查组,对所在和省府各部门促成推行国家七部委员会办公室文件精神和上述规定的景色,开展事业监督。

  附属类小部件1.安歇接受和打消向乡镇公司的各个收取工资项目

  2.《中国乡镇公司法》关于乡镇公司的骨干概念

  附属类小部件1:甘休采取和撤回向乡镇公司的各样收取薪酬项目

  (1)结束抽取一些地方仍在向乡镇集团选择的门类

     序号     部门            项目名称

  1      公安           治安巡逻费

  2                   小区治安管理费

  3      消防           消防基金

  4      电力           电力附加费

  5                   电力网更改费

  6                   电费保障金

  7                   地方电建财力

  8      建设           建工管理费

  9                   施工处理费

  10                  渣土处置卫生保险金

  11                  渣土外运处置费

  12                  规划定位保障金

  13                  水费附加

  14                  市容卫生费

  15                  绿化管理费

  16     国土能源         土地质勘查丈费

  17                  土地开辟管理费

  18                  土地质衡量量费

  19                  土地权属改造费

  20                  土地使用金

  21                  乡镇公共和村办矿产财富处理费

  22     邮政和邮电通讯           通讯设备配套保险金

  23     地方政坛         招商引进资金基金

  (2)裁撤一些地点正在接受的不符合规定的收取薪俸项目

  序号      部门             项目名称

  1       交通          超过限度运输路损补偿费

  2       建设          门前垃圾堆承包费

  3                   小城市和市镇建设财力

  4                   抵抗洪水救济灾民费

  5       公安          公安办案经费

  6                   治安联防费

  7       社会综治办       创立文明城市费

  8                   综合治理征费

  9       劳动社会养老保险        安全保险金

  10                  内部发行文件材料工本费

  11                  劳动年度检审费

  12      人民武装          民兵磨练费

  13      乡(镇)政党      乡(镇)政党的建设楼融资

  14                  乡(镇)政党横向联系费

  15      村民族事务委员会员会会         二级清扫费

  16      居民族事务委员会员会         工程服务安放费

  17      工商          个人承包集团工商处理费

  18                  收购茶叶登记费

  19                  蚕茧管理费

  20                  工商质押登记费

  21      文化          文物体贴费

  22      林业          零星木材收购许可证费

  23                  护林防火附加费

  24                  防火基金

  25      国土能源        有时用地管理费

  26                  土地年审费

  27      国税          购小票押金

  28      地方税务          领取小票有限支撑金

  29      档案          竣薪金料保险金

  30      技监        品质信得过咨询费

  31                  产品正式咨询费

  32      邮政和邮电通讯          程序调整电话融资

  33      电力          集体公司用电增收取薪给

  34      环保          宣教费

  35                  排放污水报告内部发文文本费

  36      水利          年审费

  附属类小部件2:《中国乡镇集团法》关于乡镇集团的着力概念遵照《中国乡镇集团法》,本文件所提乡镇集团,是指农村集体经济协会或许村民入股为主,在村镇(包罗所辖村)进行的担任支持种植业职务的每一种公司,包罗乡(镇)办集团、村(含村民小组)办集团、联户办(股份合作)公司、户办(个体、独资)企业,以及那一个商号与国有公司、城市场体公司、独资公司及外国资本等两种经济成份共同投建的营业所。

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