青岛市消灭病媒生物工作规定,贵阳市除四害工

发文单位:武汉市爱国卫生运动委员会

发文单位:贵阳市人民政府

发文单位:青岛市人民政府

发布日期:2002-7-29

文  号:市人大字42号

文  号:青政发[1994]17号

执行日期:2002-7-29

发布日期:1998-6-17

发布日期:1994-2-3

生效日期:1900-1-1

执行日期:1998-6-17

执行日期:1994-2-3

第一章 总则

生效日期:1900-1-1

生效日期:2002-5-8

第一条 为了有效地消杀老鼠、苍蝇、蚊虫、蟑螂、臭虫等有害病媒,预防传染病的发生和流行,保障公民身体健康,根据有关法律、法规的规定,结合本市际,制定本规定。

第一章 总则

  第一条 为加强对本市消灭病媒生物工作的管理,防止疾病传播保护人体健康,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。

第二条 本市江岸、江汉、桥口、汉阳、武昌、洪山、青山、蔡甸区(以下简称城区)和市郊区县所属建制镇的除害工作管理,适用本规定。

第一条 为消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂(以下简称四害),控制其危害,防止疾病传播,保障人民身体健康,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。

  第二条 本规定所称病媒生物是指鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等传播疾病的生物。

第三条 除害工作管理应坚持集中统一除害与单位、居民平时自行除害相结合,发动职工、居民除害与组织专业服务机构除害相结合,治理环境、控制有害病媒孳生条件与直接消杀有害病媒相结合的原则。

第二条 本市行政区域内的单位和个人,均应当遵守本规定。

  第三条 本规定适用于本市行政区域。

第四条 机关、团体、企业、事业单位、居民委员会、应积极宣传除害知识和有关规定,增强公民除害意识。

任何单位和个人,都有防范和杀灭四害的义务。

  第四条 市、区(市)爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)负责辖区内消灭病媒生物工作的组织、协调。

第五条 单位和居民均有防范和消杀有害病媒的义务,并有权兴报违反本规定的行为。

第三条 除四害工作坚持集中统一除害与单位、市民日常自行除害相结合;群众除害与专业服务机构除害相结合治理环境、消除四害孳生条件与直接消杀四害相结合的原则。

  市、区(市)卫生行政部门主管辖区内的消灭病媒生物工作。

第二章 职责

第四条 各级爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)负责组织本规定的实施。各级卫生防疫机构负责辖区内的四害密度监测和消杀技术指导及资料统计工作。

  爱卫会办公室具体负责消灭病媒生物工作的监督、检查。

第六条 各级爱国卫生委员会(以下简称爱卫生)负责组织和监督管理各自辖区的除害工作,查处违反本规定的行为。各级爱卫会办公室承担除害日常监督管理工作。

单位和个人应当按照国家、省、市规定的卫生标准,搞好规定范围的除四害工作,对承担管理责任的场所、设施的四害进行经常性消杀。

  第五条 爱卫会办公室的消灭病媒生物卫生监督员,由合格专业人员和管理人员担任。卫生监督员在执行公务时应佩戴证章、出示证件,有关单位、居民应予配合。

市和区县卫生防疫机构负责各自辖区内的有害病媒密度监测和消杀技术指导工作。

第二章 控制标准

  第六条 乡(镇)人民政府、街道办事处和有关部门、单位可设专(兼)职消灭病媒生物工作管理员,具体负责本地区、本单位的消灭病媒生物工作。

第七条 爱卫会配备或聘用的除害监督员行使下列职责;

第五条 单位内部、居民区、居民住宅、不同类型外环境的鼠密度适用下列控制标准:

  第七条 城建、园林、市政、房管、粮食、商业、供销、交通、环卫、人防、工商等部门,应根据各自的职责做好消灭病媒生物工作。

(一)对除害工作进行日常监督;

(一)有鼠粪、鼠洞、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%;

  第八条 卫生防疫部门负责消灭病媒生物的监测和技术指导。

(二)宣传除害知识,指导单位和居民开展除害工作;

(二)同类型外环境累计2000延长米,鼠迹不超过5处;

  第九条 消灭病媒生物工作贯彻预防为主的方针,因地、因时制宜,采取以环境治理为主的综合防治措施。

(三)对违反本规定的和未提出处理意见。

(三)重点单位和一般单位重点部分部位的防鼠设施不合格处不超过5%。

  第十条 单位和居民有防范、消杀病媒生物的义务。

第八条 实行下列除害工作责任制度:

第六条 有关场所、设施的蚊虫密度适用下列控制标准:

  第十一条 单位和居民应积极参加爱卫会组织的消灭病媒生物活动,按要求采取措施消杀病媒生物。

(一)河道由河道管理部门负责;

(一)企事业单位、居民区、存水容器积水中蚊幼虫、蛹阳性率低于3%;

  第十二条 单位和居民应保持室内和责任区域内的卫生,妥善处理地面和容器中的积水,及时清除废弃物,不得乱倒垃圾、乱泼污水、乱丢污物,减少病媒生物的繁殖孳生。

(二)公共厕所、垃圾处理场、垃圾转运站等环境卫生设施由市容环卫部门负责;

(二)辖区内大、中型水体的蚊幼虫、蛹每50勺中内不超过5只;

  第十三条 易繁殖孳生病媒生物的特殊行业和场所,在生产、经营、贮存、运输、养殖及废弃物处理方面,应有完善的防范措施,严防病媒生物的繁殖孳生。

(三)窨井、下水道、排水管道等市政公用设施由市政部门负责;

(三)特殊场所人诱蚊30分钟,平均每人次诱获成蚊不超过1只。

  第十四条 成立营业性消杀服务机构须经当地卫生行政部门审查同意,并经工商行政管理部门核准登记、发给营业执照后,方准营业。

(四)防坑道由人防部门负责;

第七条 有关场所、设施的苍蝇密度适用下列控制标准:

  第十五条 无力落实病媒生物消杀措施的单位和居民,可委托消杀服务机构代为消杀,并支付相应的药物费和劳务费。

(五)公共绿地、行道树由园林部门负责;

(一)重点单位有蝇房间不超过1%;一般单位不超过3%;平均每阳性房间蝇不超过3只;重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%;加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇;

  第十六条 对病媒生物密度超过规定标准而不采取消杀措施的单位,卫生行政部门可指定消杀服务机构强行消杀,并按规定收取费用。

(六)公共无主场所由街道、镇爱卫会负责;

(二)蝇类孳生地得到有效治理,幼虫和蛹的检出率不超过3%。

  第十七条 有关部门应加强对消杀病媒生物的毒饵、药物、器械的生产经营管理。进入本市销售的消杀病媒生物的毒饵、药物、器械须经青岛市卫生防疫部门检测,发给准销证后,方可在本市销售。未取得准销证的消杀病媒生物的毒饵、药物、器械,销售单位和个人不得进货销售;单位和个人不得使用。

(七)垃圾桶(箱)由设置单位负责;

第八条 单位内部、居民区、居民住宅蟑螂密度适用下列控制标准:

  市卫生行政部门应及时向社会公布准销的毒饵、药物、器械产品目录(批准文号、商标、厂名、地址等),便于单位和居民识别、监督。

(八)居民住宅垃圾通道由产权单位或居民负责;

(一)有蟑螂成虫、若虫的阳性房间低于3%,阳性房间蟑螂平均数不超过5只;

  第十八条 对认真执行本规定,在消灭病媒生物工作中做出显著成绩的单位和个人,由各级人民政府或爱卫会给予表彰或奖励。

(九)建设工地由建设单位负责;

(二)有蟑螂卵鞘房间不超过2%,阳性房间平均活卵鞘不超过4只;

  第十九条 对有下列情况之一的单位或居民,卫生行政部门可根据情节轻重,给予警告、责令限期改进、罚款、停业整顿等处罚:

(十)集贸市场由市场主力单位负责;

(三)有蟑迹房间不超过5%;

  (一)病媒生物密度超过规定标准的;

(十一)单位内部由单位负责;

(四)下水道、地下室、暖气沟、井口蟑螂成、若虫侵害率不超过3%;卵鞘侵害率不超过2%。

  (二)不按要求采取防范和消杀措施的;

(十二)居民区由居民委员会负责;

第三章 监督管理

  (三)销售、使用未取得准销证的消杀毒饵、药物、器械的;

(十三)居民住宅房间、过道、楼梯、庭院由居民负责。

第九条 全市集中统一除四害活动计划由市爱卫会根据四害孳生情况制订,报经市人民政府批准后,下达各区、县(市)组织辖区内单位和居民委员会实施。

  (四)拒绝、干扰卫生监督员进行监督检查的。

第三章 标准

第十条 机关、团体、学校、企事业单位和居民委员会,应当配备专职或兼职除四害工作管理人员,推行除四害工作责任制,建立除四害工作档案,接受爱卫会对除四害工作的指导和监督检查。

  对居民罚款数额为十元至五十元,对单位罚款数额为二十元至五千元。

第九条 单位内部、居民区、居民住宅鼠密度适用下列控制标准;

第十一条 单位和居民委员会应当组织职工和居民参加爱国卫生义务劳动,以治理四害孳生地为重点,开展经常性除四害工作。

  第二十条 当事人对行政处罚决定不服的,可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。

(一)迹法测定低于5%;

第十二条 皮毛加工、禽蛋、水产、果品、废品回收加工、陶瓷缸罐旧轮胎存放、屠宰、酿造、农贸市场、粮库、粮店、粮食加工厂等除四害重点行业,应当按照国家有关规定,配置和使用防范四害的设施、器械,严格控制四害孳生,及时消杀四害。

  第二十一条 卫生监督员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

(二)夹法测定低于1%;

第十三条 宾馆、饭店、食品副食品店、食品副食品加工、旅店招待所、医疗等单位,应当建立《除四害登记卡》制度,完善除四害设施,坚持经常性消杀,接受各级卫生防疫机构的监督和指导。

  第二十二条 控制病媒生物的标准,由青岛市卫生行政部门制定并公布。

(三)鼠征阳性率低于2%。

第十四条 新建、改建、扩建工程应当采取有效预防四害扩散的措施,做好对四害的杀灭工作。

  第二十三条 本规定具体执行中的问题,由青岛市卫生行政部门负责解释。

第十条 有关场、设施蚊虫密度适用下列控制标准:

第十五条 各级爱卫会、卫生防疫机构及其除四害监督员应当指导单位和居民正确使用除四害药物、器械确保人身安全。

  第二十四条 本规定自发布之日起施行。

(一)单位内部和居民住宅每百间房成蚊阳性率低于5%,阳性房间成蚊娄平均少于3只;

任何单位和居民不得使用国家禁用的剧毒急性灭鼠药物。

(二)位内部和居民住宅第百间房3龄以鉴上蚊蚴孳生少于2处;

第十六条 单位内部、居民区和居民户应当协助卫生防疫机构进行四害密度监测工作,不挪动、损毁监测设施和器具,及时制止或处理妨碍监测工作的行为。

(三)区河道、下水道、排水管道每百米3龄以上蚊孳生少于2处。

第十七条 除四害专业机构、队伍的设立应当经市爱卫会审核批准;营业性除四害服务机构应当经工商部门核准登记,报市爱卫会备案,方可进行除四害服务。

第十一条 有关场、设施苍蝇密度适用下列控制标准:

第十八条 市、区、县(市)除四害工作经费,从市、区、县(市)地方财政预算的爱国卫生经费中列支,专款专用。

(一)生产、加工、储存、经营单位、旅店、宾馆客房,学校,文化娱乐经营单位,机关、企业、事业单位的食堂、办公室无成蝇;

除四害集中统一行动中,广场、道路等公共区域的灭四害药品费用,由同级政府负责;其他区域的灭四害药品费用,由各系统、各部门、各单位自理。

(二)位内部食堂、办公室以外的其他房间和居民住宅房间成蝇阳性率低于3%,阳心房间成蝇平均少于2只;

第四章 罚 则

(三)毛、杂骨、禽蛋、水产、果品、酿造等行为,屠宰、集贸市场、粮店、肉店等单位以及垃圾处理场、垃圾转运站、垃圾桶(箱)、公共厕所成蝇少于3只;

第十九条 有下列情形之一的,由市、区、县(市)爱卫会按下列规定予以处罚:

(四)单位内部、居民区、窨井、人防坑道、建设工地、垃圾处理场、垃圾转运站、垃圾桶(箱)、公共厕所无3龄以上蛆孳生。

(一)未按规定配置和使用防范四害设施、器械、致使四害不能得到有效控制的,责令限期配置并使用;逾期仍不配置并使用的,处200元以上1000元以下罚款。

第十二条 单位内部、居民区、居民住宅蟑螂密度适用下列控制标准;

(二)四害密度超过控制标准的,给予批评教育,责令限期达到控制标准;逾期仍未达到控制标准的,对单位处以200元以上500元以下罚款;情节严重的,最高可处以1000元罚款;对个人处以10元以上50元以下罚款。

(一)蟑螂成虫、若虫侵害房间低于5%,阳性房间蟑螂平均少于5只;

第二十条 阻碍爱卫会和卫生防疫机构工作人员执行公务,违反治安管理的,由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)查见有未孵化卵鞘的房间低于2%,卵鞘平均查见数少于2只。

罚款应当出具财政部门统一负责制的收据,一律上缴财政。

第十三条 单位内部和居民住宅无臭虫。

第二十一条 卫生防疫机构和爱卫会工作人员,除四害监督员应严格执行本规定,玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四条 其他有害病媒密度控制标准,国家和省有规定的,从其规定;国家和省未作规定的,由市爱卫会制定公布。

第二十二条 当事人对市、区、县(市)爱卫会作出的行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼;逾期不申请行政复议,不起诉,又不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第四章 管理

第五章 附 则

第十五条 机关、团体、企业、事业单位和居民委员会应配备专职或兼职除害工作管理人员,推行除害工作责任制,建立除害工作档案,接受爱卫会对除害工作的指导和监督检查。

第二十三条 本规定具体应用中的问题,由贵阳市人民政府法制局负责解释。

第十六条 单位和居民委员会应组织职工和民参加周末爱国卫生义务劳动日活动,以治理有害病媒孳生地为重点,开展除害工作。

第二十四条 本规定自公布之日起施行。

第十七条 在每年一、四、七、十月的第一周开展集中统一除害活动,直接消杀区域性大面积有害病媒。

集中统一除害活动计划,由街道、镇爱卫会根据辖区有害病媒孳生情况拟订,报经区县爱卫会批准后,下达单位和居民委员会实施。

单位和居民委员会应组织职工和承民参加集中统一除害活动,完成街道、镇爱卫会下达的除害活动计划。

第十八条 本规定第八条所规定的责任者,应对承担管理的场所、设施的有害病媒进行经常性消杀。

第十九条 皮毛、杂骨、禽蛋、水产、果品、废品回收加工、屠宰、酿造等行业,菜场、集贸市场、肉店、粮店、饮食品店等单位,应按国家和省有关规定,配置和使用防范有害病媒的设施、器械,严格控制有害病媒孳生,及时消杀有害病媒。

第二十条 新建、扩建工程,应采用有效预防有害病的设施。市卫生防疫机构应将采用有效预防有害病媒设施纳入新建、改建、扩建工程设计审查和竣工验收标准。

第二十一条 开展集中统一除害活动所用药物、器械、由街道、镇爱卫会委托除害服务机构或居民委员会分发给单位和居民,并相应收取药械费和经市场价部门核定的劳务费。

第二十二条 卫生防疫机构、爱卫会及其除害监督员应指导单位和居民正确使用除害药物、器械,确保人身安全。

第二十三条 卫生防疫机构应按国家规定的技术规范,对单位内部、居民区和居民住宅进行有害病媒密度监测。

第二十四条 单位应协助卫生防疫机构进行有害病媒密度监测工作,不挪动、损毁监测设施和器具,及时制止和处理妨碍监测工作的行为。

第二十五条 成立市、区县、街道、镇事业性除害服务机构,应经同级爱卫会批准。

成立营业性除害服务机构,应经工商部门核准登记,并报街道、镇爱卫会备案。

第二十六条 除害服务机构应遵守下列规定:

(一)健全除害服务管理制度;

(二)备相应数量的持有市爱卫会核发的专业证书的技术人员和管理人员;

(三)积极开展除害专业技术知识宣传、咨询等义务服务;

(四)培训有关部门和单位除害工作管理人员;

(五)按除害技术规范爱托代为消灭有害病媒,并严格执行规定的收费标准;

(六)服从爱卫会的监督管理。

第二十七条 自行除害有困难的单位,可与除害服务机构签订协议,委托代为消杀,但应除害服务机构支付相应的药物费和经市物价部门核定的劳务费;除害服务机构未能使委托单位有害病媒密度低于控制标准的,应按委托单位被罚款的金额或所签协议的规定,承担赔偿责任。

第二十八条 市和区县除害工作的管理经费,从纳入市和县地方财政预算的爱国卫生经费中列支,专款专用。

第五章 处罚

第二十九条 有下列情形之一的,由街道、镇爱卫会处理;

(一)位和居民委员会未完成集中统一除害活动计划的,给予警告、通报批评节严重的,处以500元以上2000元以下罚款,并对主要负责人处以100元以上500元以下的罚款。

(二)规定第十九条规定的行业和单位未按规定配置和使用防范有害病媒设施、器械,有害病媒不能得到有效控制的,责令限期配置和使用;逾期不配置和使用的,处以200元以上1000元以下罚款。

(三)除害服务机构未遵守本规定第二十六条的规定,不能正常有效开展除害服务业务,造成恶劣影响的,予以撤销;其中的营业性除害服务机构,请工商部门同时吊销营业执照;

(四)单位有害病媒密度超过控制标准的,由爱卫会给予批评教育,责令限期达到控制标准;逾期仍超过控制标准的,处以100元以上1000元以下罚款;情节严重的,最高可处以罚款2000元。

罚款金额在1000元以上的,应经区县爱卫会批准。

第三十条 按前条规定受到处罚的单位,自受处罚之日起一年内,不得参加卫生先进单位评比;已被评为卫生先进单位的,由同级爱卫会撤销称号。

第三十一条 居民住宅有害病媒密度超过控制标准的,由街道、镇爱卫会给予批评教育,责令限期达到控制标准;逾期仍超过控制标准的,处以5元以上20元以下罚款。

第三十二条 单位挪动有害病媒密度监测设施、器具,严重影响监测准确性的,处以100元以上500元以下罚款,并责令承担卫生防疫机构重新监测的费用;损坏监测设施、器具的,责令赔偿。

第三十三条 妨碍爱卫会和卫生防疫机构工作人员执行本规定,构成违反治安管理的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 罚款应出具财政部门统一印制的收据。罚款一律上缴财政。

第三十五条 爱卫会和卫生防疫机构工作人员应严格执行本规定;玩忽职守、徇私舞疾风知劲草弊的,由所在单位或主管部门给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条 不服爱卫会、卫生防疫机构所作行政处罚决定,可依法申请行政复议或提起行政诉讼;逾期不申请行政复议或提起诉讼,又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的爱卫会、卫生防疫机构申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第三十七条 本规定下列和语含义

(一)粉迹法,是按1日内存放的20×20厘米有效滑石粉块中有鼠粉迹的粉块所占比例,测定鼠密度的方法;

(二)鼠夹法,是指按1日内存放的有效鼠夹中捕到老鼠的鼠夹所占比例,测定鼠密度的方法;

(三)鼠征阳性率,是指有鼠洞、鼠粪、鼠迹、鼠咬痕的房间数,在总查房间数中所占的比例;

(四)蚊虫(蟑螂)阳性率,是指查见有效有蚊虫(蟑螂)的房间数,在总查房间数中所占的比例。

第三十八条 本规定所称不"不超过"、"以上"均含本数,"以下"、"低于"、"少于"不含本数。

第三十九条 本规定由爱国卫生运动委员会负责解释。

第四十条 本规定自发布之日起施行。1986年8月18日市人民政府办公厅转发市爱卫会拟订的《武汉市除害消毒工作暂行规定》同时废止。

武汉市爱国卫生运动委员会
二○○二年七月二十九日

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