关于进一步深化我市城乡环卫一体化工作意见美

发文单位:道真自治县人民政府

发文标题:浙江省舟山市人民政府办公室转发市城建委《关于进一步深化我市城乡环卫一体化工作意见》的通知

发文单位:浙江省舟山市人民政府办公室

文  号:道府发〔2006〕31号

发文单位:浙江省舟山市人民政府办公室

文  号:舟政办函(2008)29号

发布日期:2006-10-5

文号:舟政办函(2008)29号

发布日期:2008-3-18

执行日期:2006-10-5

发布日期:2008-3-18

执行日期:2008-3-18

生效日期:1900-1-1

执行日期:2008-3-18

生效日期:1900-1-1

各乡(镇)人民政府,县政府有关工作部门:

生效日期:1900-1-1

各县(区)人民政府,市政府直属有关单位:

  为实施好县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目,经县人民政府研究,明确县环卫公司为我县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目业主,负责组织实施该项目。县环卫公司要按照县人民政府的统一部署,切实做好项目建设有关工作。

各县(区)人民政府,市政府直属有关单位:

  市城建委《关于进一步深化我市城乡环卫一体化工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  二00六年十月五日

  市城建委《关于进一步深化我市城乡环卫一体化工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  二○○八年三月十八日

  二○○八年三月十八日

关于进一步深化我市城乡环卫一体化工作的意见

关于进一步深化我市城乡环卫一体化工作的意见

市城建委

市城建委

  我市从2005年起实施城乡环卫一体化工作以来,取得了显著成效。为进一步提高城乡环卫管理水平,改善城乡环卫状况,确保我市创建国家卫生城市目标的实现,现就进一步深化我市城乡环卫一体化工作提出如下意见:

  我市从2005年起实施城乡环卫一体化工作以来,取得了显著成效。为进一步提高城乡环卫管理水平,改善城乡环卫状况,确保我市创建国家卫生城市目标的实现,现就进一步深化我市城乡环卫一体化工作提出如下意见:

  一、指导思想和工作目标

  一、指导思想和工作目标

  深化城乡环卫一体化工作必须以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建国家卫生城市和全面建设小康社会为目标。通过深化工作,进一步增强人民群众的卫生意识、环保意识和文明意识,完善城乡环卫设施功能,提高城乡环卫管理水平,改善城乡环卫状况,为打造最适宜人居的海岛花园城市奠定基础。

  深化城乡环卫一体化工作必须以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建国家卫生城市和全面建设小康社会为目标。通过深化工作,进一步增强人民群众的卫生意识、环保意识和文明意识,完善城乡环卫设施功能,提高城乡环卫管理水平,改善城乡环卫状况,为打造最适宜人居的海岛花园城市奠定基础。

  我市城乡环卫一体化工作的基本目标是:计划用三年左右的时间,基本实现“卫生整洁、设施齐全、管理到位、体制完善”的目标。至2008年底,舟山本岛和岱山、嵊泗本岛实现城乡生活垃圾处理一体化,垃圾集中入户收集率达到 70%以上;至2009年底,大岛乡镇特别是大桥沿线乡镇统一纳入一体化范围,垃圾集中入户收集率达到80%以上;至2010年底,除偏僻小岛外,全市基本实现城乡生活垃圾处理一体化,垃圾集中入户收集率达到90%,垃圾处理全面达到国家规定标准。

  我市城乡环卫一体化工作的基本目标是:计划用三年左右的时间,基本实现“卫生整洁、设施齐全、管理到位、体制完善”的目标。至2008年底,舟山本岛和岱山、嵊泗本岛实现城乡生活垃圾处理一体化,垃圾集中入户收集率达到 70%以上;至2009年底,大岛乡镇特别是大桥沿线乡镇统一纳入一体化范围,垃圾集中入户收集率达到80%以上;至2010年底,除偏僻小岛外,全市基本实现城乡生活垃圾处理一体化,垃圾集中入户收集率达到90%,垃圾处理全面达到国家规定标准。

  二、加大城乡环卫保洁工作力度

  二、加大城乡环卫保洁工作力度

  各地环卫部门必须切实加大城乡环卫保洁工作力度,通过明确要求、完善队伍、创新模式等措施,着力改善城乡环卫状况。明确保洁人员职责,规定保洁区域和时间,实行“定时间、定区域、定任务、定报酬”。城区主要道路实行跟踪保洁,保洁时间、道路机械化清扫率等指标达到创卫标准,城市主次干道、街巷路面、居民小区保持整洁干净;城中村、城乡结合部、背街小巷等区域落实保洁措施,消除各类卫生死角,严禁生活、建筑垃圾乱堆乱放;增加农村环卫保洁人员,要求每5000平方米左右区域配备1名保洁人员,扩大保洁覆盖面,提高垃圾入户收集率。严禁乡镇区域内国道、省道、县道等道路两侧堆放垃圾、杂物。城乡公厕实行专人管理,定时打扫,保持清洁卫生和设施完好。定期清理城乡河道、溪流,保持水面无垃圾飘浮,坡岸整洁无杂物。

  各地环卫部门必须切实加大城乡环卫保洁工作力度,通过明确要求、完善队伍、创新模式等措施,着力改善城乡环卫状况。明确保洁人员职责,规定保洁区域和时间,实行“定时间、定区域、定任务、定报酬”。城区主要道路实行跟踪保洁,保洁时间、道路机械化清扫率等指标达到创卫标准,城市主次干道、街巷路面、居民小区保持整洁干净;城中村、城乡结合部、背街小巷等区域落实保洁措施,消除各类卫生死角,严禁生活、建筑垃圾乱堆乱放;增加农村环卫保洁人员,要求每5000平方米左右区域配备1名保洁人员,扩大保洁覆盖面,提高垃圾入户收集率。严禁乡镇区域内国道、省道、县道等道路两侧堆放垃圾、杂物。城乡公厕实行专人管理,定时打扫,保持清洁卫生和设施完好。定期清理城乡河道、溪流,保持水面无垃圾飘浮,坡岸整洁无杂物。

  不断完善“村收集、镇清运、区压缩、市填埋”的垃圾处理网络。保洁人员每天定时定点清扫收集垃圾;清运须做到日产日清,当天压缩,不能隔日处置;垃圾压缩实行机械化、密闭化,达到减量化要求;填埋须符合国家卫生标准,进行无害化处理。不断扩大城乡环卫一体化覆盖面,连岛工程竣工后,将本岛城乡垃圾处理网络延伸到册子、金塘等乡镇。岱山、嵊泗有条件的海岛乡镇要建设垃圾中转站和填埋场,实行垃圾一体化处理。

  不断完善“村收集、镇清运、区压缩、市填埋”的垃圾处理网络。保洁人员每天定时定点清扫收集垃圾;清运须做到日产日清,当天压缩,不能隔日处置;垃圾压缩实行机械化、密闭化,达到减量化要求;填埋须符合国家卫生标准,进行无害化处理。不断扩大城乡环卫一体化覆盖面,连岛工程竣工后,将本岛城乡垃圾处理网络延伸到册子、金塘等乡镇。岱山、嵊泗有条件的海岛乡镇要建设垃圾中转站和填埋场,实行垃圾一体化处理。

  三、加快城乡环卫基础设施建设

  三、加快城乡环卫基础设施建设

  针对环卫设施数量不足、类型不全、标准不高的现状,各地政府和有关部门要积极筹集资金,对环卫基础设施建设加大投入。市一级加快重点环卫设施项目建设,2008年完成团鸡山垃圾填埋场、新城粪便处理场、定海粪便处理场、定海餐厨垃圾处理场等项目,市级垃圾焚烧发电项目尽快选址建设,争取在2010年底建成投入使用;区一级要进一步建设完善垃圾填埋场、垃圾中转站、建筑垃圾堆放场等设施,提升区域垃圾处理水平;岱山、嵊泗要加快现有垃圾填埋场的扩容改造,在有条件的海岛乡镇建设无害化垃圾填埋场。同时,各地对城区公共厕所进行新建或改建,提高数量及标准;乡镇(街道)、社区重点加强垃圾收集设施建设,选点建设密闭式垃圾房、垃圾箱,位于国道、省道、县道周边的乡镇(街道),要将沿路简易破损的垃圾房、垃圾箱更换成统一美观的密闭式垃圾房或垃圾筒,严禁垃圾暴露在外。加快农村户厕改造,清除城中村、城乡结合部的露天粪坑;居民家庭全部进行无害化户厕改造,粪水处理卫生达标;农村兴建公厕,要求每个社区建有1-2座二类公厕。

  针对环卫设施数量不足、类型不全、标准不高的现状,各地政府和有关部门要积极筹集资金,对环卫基础设施建设加大投入。市一级加快重点环卫设施项目建设,2008年完成团鸡山垃圾填埋场、新城粪便处理场、定海粪便处理场、定海餐厨垃圾处理场等项目,市级垃圾焚烧发电项目尽快选址建设,争取在2010年底建成投入使用;区一级要进一步建设完善垃圾填埋场、垃圾中转站、建筑垃圾堆放场等设施,提升区域垃圾处理水平;岱山、嵊泗要加快现有垃圾填埋场的扩容改造,在有条件的海岛乡镇建设无害化垃圾填埋场。同时,各地对城区公共厕所进行新建或改建,提高数量及标准;乡镇(街道)、社区重点加强垃圾收集设施建设,选点建设密闭式垃圾房、垃圾箱,位于国道、省道、县道周边的乡镇(街道),要将沿路简易破损的垃圾房、垃圾箱更换成统一美观的密闭式垃圾房或垃圾筒,严禁垃圾暴露在外。加快农村户厕改造,清除城中村、城乡结合部的露天粪坑;居民家庭全部进行无害化户厕改造,粪水处理卫生达标;农村兴建公厕,要求每个社区建有1-2座二类公厕。

美高梅官方网站 ,  四、完善城乡环卫工作体制机制

  四、完善城乡环卫工作体制机制

  进一步完善城乡环卫管理体制,重点加强乡镇环卫机构建设。每个乡镇必须建立环卫所,配备3名以上管理人员,达到机构、人员、经费和制度的“四落实”。加强对城乡环卫工作的指导考核,市、县(区)环卫部门要深入基层,掌握实际情况,给予具体指导;建立健全环卫工作两级考核制度,根据《舟山市城乡环卫一体化工作考核办法》,定期组织对县(区)和乡镇(街道)的考核,市环卫处负责对县(区)考核,并对部分乡镇进行抽考,县(区)环卫行政主管部门负责对乡镇考核。各县(区)、乡镇(街道)要将城乡环卫一体化工作纳入年度工作考核内容。2008年纳入环卫一体化考核的乡镇达到乡镇总数的60%,2009年达到100%.

  进一步完善城乡环卫管理体制,重点加强乡镇环卫机构建设。每个乡镇必须建立环卫所,配备3名以上管理人员,达到机构、人员、经费和制度的“四落实”。加强对城乡环卫工作的指导考核,市、县(区)环卫部门要深入基层,掌握实际情况,给予具体指导;建立健全环卫工作两级考核制度,根据《舟山市城乡环卫一体化工作考核办法》,定期组织对县(区)和乡镇(街道)的考核,市环卫处负责对县(区)考核,并对部分乡镇进行抽考,县(区)环卫行政主管部门负责对乡镇考核。各县(区)、乡镇(街道)要将城乡环卫一体化工作纳入年度工作考核内容。2008年纳入环卫一体化考核的乡镇达到乡镇总数的60%,2009年达到100%.

  积极探索城乡环卫管理体制新模式。舟山本岛城区、城中村、城乡结合部继续完善“多把扫帚并一把”的体制。各地要进一步调研体制改革后出现的问题,逐步理顺环卫、公路、园林、社区等部门的关系,真正促使体制改革发挥成效。岱山、嵊泗要结合本地实际,引入竞争机制,鼓励有资质的企业、集体、个人参与环卫作业服务。条件成熟的区域可以逐步建立环卫有偿服务机制,制订生活垃圾收集有偿服务办法,不断提高工作质量和效率。

  积极探索城乡环卫管理体制新模式。舟山本岛城区、城中村、城乡结合部继续完善“多把扫帚并一把”的体制。各地要进一步调研体制改革后出现的问题,逐步理顺环卫、公路、园林、社区等部门的关系,真正促使体制改革发挥成效。岱山、嵊泗要结合本地实际,引入竞争机制,鼓励有资质的企业、集体、个人参与环卫作业服务。条件成熟的区域可以逐步建立环卫有偿服务机制,制订生活垃圾收集有偿服务办法,不断提高工作质量和效率。

  五、加强城乡环卫一体化工作的领导和保障

  五、加强城乡环卫一体化工作的领导和保障

  深化城乡环卫一体化工作是实现城乡统筹发展,提高环卫管理水平的重要手段。各地必须提高认识,加强领导,理顺关系,完善措施,确保落实。进一步完善经费投入机制,通过政府投入、社会集资、公司参股等多种渠道筹措资金,各地环卫部门要积极争取财政投入,将城乡垃圾处理一体化工作经费纳入年度财政预算,专款专用;市、县(区)、乡镇(街道)根据“分级管理,分级负担”原则划分比例,共同承担。

  深化城乡环卫一体化工作是实现城乡统筹发展,提高环卫管理水平的重要手段。各地必须提高认识,加强领导,理顺关系,完善措施,确保落实。进一步完善经费投入机制,通过政府投入、社会集资、公司参股等多种渠道筹措资金,各地环卫部门要积极争取财政投入,将城乡垃圾处理一体化工作经费纳入年度财政预算,专款专用;市、县(区)、乡镇(街道)根据“分级管理,分级负担”原则划分比例,共同承担。

  切实保障环卫工人的合法权益,解决环卫工人的实际困难。各地政府部门要按照《劳动合同法》规定,提高环卫工人的工资水平和福利待遇,不得低于全市最低水平。对超时加班的给予相应补贴。

  切实保障环卫工人的合法权益,解决环卫工人的实际困难。各地政府部门要按照《劳动合同法》规定,提高环卫工人的工资水平和福利待遇,不得低于全市最低水平。对超时加班的给予相应补贴。

  各地环卫部门要依托各级组织,调动各方参与环卫工作的积极性,充分运用新闻媒体宣传城乡环卫一体化工作,弘扬环卫工人奉献精神,为深化城乡环卫一体化工作创造良好的社会氛围。

  各地环卫部门要依托各级组织,调动各方参与环卫工作的积极性,充分运用新闻媒体宣传城乡环卫一体化工作,弘扬环卫工人奉献精神,为深化城乡环卫一体化工作创造良好的社会氛围。

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