转发国家税务总局关于开展行政事业性收费清理

发文单位:河北省物价局、河北省国家税务局、河北省地方税务局

发文单位:北京市地方税务局

发文单位:北京市物价局、 北京市国家税务局、 北京市地方税务局

文  号:冀价检[1998]195号

文  号:京地税征[1998]364号

文  号:京价(检)字[1998]341号

发布日期:1998-9-1

发布日期:1998-8-13

发布日期:1998-9-10

省辖市物价局、国家税务局、地方税务局;

各区、县地方税务局、各分局:

执行日期:1998-9-10

  现将国家计委、税务总局《关于在全国开展税务部门收费检查的通知》(计价检[1998]1574号)转发给你们,并结合我省实际情况做如下通知,请一并贯彻执行。

  现将国税发[1998]116号《国家税务总局关于开展行政事业性收费清理整顿的通知》印发给你们,并结合北京市地税系统征管实际情况,提出以下贯彻意见,请一并贯彻执行。

生效日期:1900-1-1

  一、这次对税务部门的收费检查,由省统一组织,各市按行政隶属分工会同税务部门进行检查,省物价局将会同省税务部门组织督导小组于10月中旬对各市进行督导检查。届时对情节复杂、问题严重、不配合检查、不接受处理的单位,督导组将直接查处,罚没款收缴省财政。各市可根据本地情况采取联查、互查、下查一级等方法进行检查。

  一、这次清理整顿工作是根据国家发展计划委员会、国家物价局的要求而开展的,是对税务部门的行政事业性收费开展的一次全面的专项检查。此次检查将有助于税务部门纠正非法收费问题,规范行政事业收费,维护纳税人的合法权益,改善征纳关系。

各区县物价局、国家税务局、地方税务局:

  二、根据我省实际情况,检查时间修改为:自查阶段9月10日至9月25日;重点检查阶段为9月26日至10月30日;总结整改阶段为11月1日至11月10日。11月15日前各市要按照国家通知要求,将书面总结、《全国税务部门收费检查统计表》和两份典型案例报省物价检查所。

  二、关于检查的范围

  现将《国家计委、税务总局关于在全国开展税务部门收费检查的通知》(以下简称《通知》)(计价检[1998]1574号)转发给你们,并结合本市实际情况提出如下补充意见,请一并认真贯彻执行。

  三、国家组织对税务部门收费进行检查这是首次,为把这次检查工作抓实、抓好、抓出成效。为此要求:

  这次检查的范围,严格按照国家税务总局规定的范围,即:各区县局自1994年组建以来所发生的收费行为。具体包括:

  一、检查的对象和范围:

  (一)各市物价局接通知后要立即向政府汇报,争取地方政府的支持,并会同税务部门研究具体贯彻实施方案。

  (一)有无自立收费项目、自定收费标准收费问题;

  检查的对象和范围是本市市、区两级国家税务局和地方税务局及其所属单位1997年以来发生的收费行为,重大问题可追溯到1996年。

  (二)各市要指定一名局长主抓此项工作,精心谋划好检查方案。要组织检查人员认真学习国家和省通知精神,提高对这次检查工作重要性、必要性的认识。要做好查前业务培训等准备工作。做到合理调配检查力量,科学安排检查时间。

  (二)有无扩大收费范围、提高收费标准问题;

  二、检查的内容、处理原则和时间安排:

  (三)各市要严格按照国家通知要求,做到检查不走过场,不留死角,检查面要达到100%。

  (三)有无将行政机关职责范围内的正常公务交有关机构进行有偿服务并从中收取一定费用问题;

  1、检查的内容和处理原则按《通知》中规定的有关内容和要求进行。

  (四)要认真做好宣传报道工作,充分发挥舆论监督作用,同时要发动群众积极举报提供线索。

  (四)有无利用行政权力强行服务或强制管理对象接受指定服务并收费问题;

  2、 时间安排:市物价局和市国税局、市地税局分别按系统于9月10日前完成开展税务部门收费检查工作部署后,市各级税务部门及其所属单位即开始自查,到9月20日完成自查任务;重点检查阶段为9月21日至10月即日;总结整改阶段为11月1日至11月10日。在重点检查阶段,市物价局将会同市国税局和地税局组成联合工作组赴各区、县指导、督促检查工作。

  (五)各市要边检查边处理,做到查一个处理一个,不留尾巴,对检查中发现的疑难问题要及时向省物价局反馈。

  (五)有无强制管理对象参加培训、检查评比等活动并收费问题;

  三、组织领导和检查分工:这次税务部门收费的检查工作,按《通知》要求由北京市物价局会同市国家税务局和市地方税务局共同组织实施。自查工作由国税、地税分别组织进行,情况总结分别抄送市和区、县物价局,重点检查工作由市和区、县物价局分别组织实施。对重点地区、重点单位以及情节复杂、问题严重、不配合检查工作的,市物价局将派检查组直接检查或与区、县物价检查部门联合进行检查处理。

  附件:

  (六)有无随意扩大代收代缴手续费提取范围问题。

  四、在自查阶段,各级税务部门要认真进行自查;在重点检查阶段,各级物价检查部门要认真按《通知》的要求进行检查。为开展好对税务部门收费的检查工作,市物价局将对各区、县物价检查部门的业务骨干进行培训。

国家计委、税务总局关于在全国开展税务部门收费检查的通知

  三、清理整顿的方法及时间要求

  五、在这次专项检查中,物价检查人员要严格执行国家有关廉政建设的规定,坚持原则,秉公执法,自觉维护价格行政执法人员的良好形象。

  1998年8月18日 计价检[1998]1574号

  此次清理整顿工作采取区县自查,市局重点抽查的方式进行。

  六、这次专项检查结束后,各区、县要认真进行总结。将检查的基本情况、发现的主要问题及产生的原因、加强和改进收费管理的建议及典型案例连同《全国税务部门收费检查统计报表》于11月20日前分别报市物价局(收费检查处)和市税务主管部门。

各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局(委员会)、国家税务局、地方税务局:

  8月10日至8月20日为区县局自查阶段

一九九八年九月十日

  近年来,税务部门为繁荣市场经济,增强国家财力,促进国民经济持续、快速、健康发展起到了积极作用。但是,一些单位乱收费现象时有发生,经营者对此反映强烈。为贯彻党中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发[1997]14号)精神,决定对税务部门的收费开展一次全国性的专项检查。现将有关事项通知如下:

  8月21日至8月30日为市局重点抽查阶段

  国家计委、税务总局关于在全国开展税务部门收费检查的通知 计价检[1998]1574号

  一、检查的对象和范围

  四、几点要求

  检查的对象和范围是税务部门及其所属单位1997年以来所发生的收费行为,重大问题可追溯到1996年。

  为保证清理整顿工作严肃认真地进行,区县局要加强对清理整顿工作的领导,提高认识,统一思想,把清理整顿工作列入工作日程,作出专门布置安排,按时完成清理检查工作,此次清理整顿工作由区县局征管法制部门组织实施。自查阶段工作结束后,区县局对自查出的问题要采取措施加以整顿、纠正,认真总结,写出书面总结报告并将自查情况总结于8月22日前上报市局。

  二、检查的内容

  一九九八年八月十三日

  检查的内容包括:

国家税务总局关于开展行政事业性收费清理整顿的通知

  (一)国家明令取消的收费项目是否停止执行;

国税发[1998]116号

  (二)有无越权审批收费项目或执行越权审批的收费项目;

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,长春税务学院,扬州培训中心:

  (三)有无自立收费项目、自定收费标准收费;

  近几年来,税务部门对规定范围内的收费普遍加强了管理,对加强税收征管秩序,改善征纳双方关系起到积极作用。但是,当前有些地区对费用的收取、管理、使用尚不规范,存在一些问题,有的随意提高收取标准,扩大收取范围,有的对收费收入管理混乱,擅自用收费收入购买汽车、投资经营和修建宿舍、办公楼。另外,有的地区还出现了扩大代收代缴手续费范围,挪用、贪污发票保证金、纳税保证金,将税务行政职能交由有关机构行使并从中收取费用等问题,严重地干扰了税收法律法规、政策的正确执行,影响了税务部门的形象。

  (四)有无扩大收费范围、提高收费标准、增加收费频次、超越收费时限收费;

  1998年下半年,国家发展计划委员会、国家物价局将对税务部门的行政事业性收费开展一次全面的专项检查。为了纠正我们在收费工作中存在的问题,迎接国家发展计划委员会、国家物价局的检查,总局决定在全国税务系统开展一次收费工作的清理整顿。现将有关事项通知如下:

  (五)有无支解收费项目收费或重复收费;

  一、清理整顿的内容范围

  (六)有无以保证金、抵押金、赞助费等形式巧立名目乱收费;

  清理整顿的范围是各级税务部门及其所属单位1994年以来所发生的收费行为。具体包括:

  (七)有无不执行国家规定的收费减免政策;

  (一)有无自立收费项目、自定收费标准收费问题;

  (八)中介组织受行政机关委托对行政管理对象进行审计、审核、评估检查等活动,有无向管理对象收费;

  (二)有无扩大收费范围、提高收费标准问题;

  (九)有无将行政机关职责范围内的正常公务交下属单位执行并收费;

  (三)有无将行政机关职责范围内的正常公务交有关机构进行有偿服务并从中收取一定费用问题;

  (十)有无利用行政权力强行服务或强制管理对象接受指定服务并收费,有无违反法律、法规要求管理对象公告并收费,有无强制管理对象参加培训、学术研讨、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等并收费;

  (四)有无利用行政权力强行服务或强制管理对象接受指定服务并收费问题;

  (十一)有无只收费不按规定提供服务;

  (五)有无强制管理对象参加培训、检查评比等活动并收费问题;

  (十二)有无不执行《收费许可证》制度;

  (六)有无随意扩大代收代缴手续费提取范围问题。

  (十三)有无其他违反国家收费管理规定的行为。

  二、清理整顿的方法、时间和步骤

  三、捡查的方法、时间和步骤

  (一)清理整顿的方法

  (一)检查方法

  各地要根据本地区的具体情况,采取灵活有效的方法开展清理整顿。首先,各级税务部门要认真进行自查,对自查出的问题,进行纠正和处理。其次,上级税务部门要对下级的检查情况进行抽查,特别是要对收费项目多、收费金额大和群众反映多的单位进行重点抽查。

  对税务部门的收费检查涉及面广、政策性强、工作量大,各地要根据具体情况,采取灵活有效的方法开展检查。

  (二)时间和步骤

  1.要将本级检查与下查一级结合起来。对重点地区、重点单位以及情节复杂、问题严重、不配合检查工作的可由上一级价格主管部门进行查处。

  清理整顿工作分为自查阶段、重点检查阶段和整改阶段。自查阶段为7月25日至8月10日,重点检查阶段为8月11日至20日,总结阶段为8月20日至9月10日。在重点检查阶段,总局将组成检查组对部分地区进行检查。

  2.要将全面检查与重点检查结合起来。对税务部门及其下属机构,要全面检查不留死角。同时,对收费项目多、收资金额大的单位,要进行重点检查。

  三、几点要求

  3.要将督促收费单位自查自纠与受理群众投诉举报结合起来。价格主管部门要督促收费单位认真进行自查。要向社会公布投诉举报电话,受理群众投诉举报。

  (一)各地接到本通知后,要立即研究,制定具体的实施方案。

  (二)时间和步骤

  (二)各地要加强对清理整顿工作的领导,要组成强有力的领导班子,加强对所属地区的指导和督促,保证清理工作严肃认真地进行。

  对税务部门收费的检查,由国家发展计划委员会会同国家税务总局统一组织进行。各省、自治区、直辖市由价格主管部门牵头,会同税务部门组织实施。

  (三)要查、纠并举,将检查处理与规范收费行为结合起来。要针对检查中发现的问题,认真进行纠正。对于情节恶劣、性质严重的乱收费问题,要严肃处理,追究主管人员和直接责任人员的责任。同时,通过此次检查,进一步建立和完善有关制度,加强对收费问题的监督管理。

  检查工作分为自查自纠阶段、重点检查阶段和总结整改阶段进行。自查自纠阶段为9月1日至9月10日;重点检查阶段为9月11日至10月30日;总结整改阶段为11月1日至11月10日。在重点检查阶段,国家发展计划委员会将会同国家税务总局组成工作组赴各地指导、督促检查工作。在总结整改阶段,价格主管部门应帮助被检查单位查找漏洞,总结教训,建章建制,改进工作。国家发展计划委员会将有选择地对各地开展检查的情况进行抽查。

  (四)各地清理整顿工作结束后,要将清理整顿情况于9月30日前总结上报总局监察局。

  四、检查处理的原则

  一九九八年七月二十日

  对查出的问题要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则进行处理。对自查出来的问题要从宽处理。对于情节恶劣、性质严重的乱收费问题要公开曝光,并由纪检监察部门追究主管人员和直接责任人员的责任。

  五、几点要求

  (一)各地价格主管部门接到本通知后,要立即向政府汇报,并会同税务部门研究具体实施方案。被检查单位阻挠检查工作的、要向上级价格主管部门汇报,必要对,由上级价格主管部门直接进行检查并从严处理。

  (二)为开展好对税务部门收费的检查,各级价格主管部门应组织业务培训和试点检查工作,提高工作效率。

  (三)各地要认真执行国家有关法律、法规、规章和政策,坚持按程序审理案件,严格依法行政。

  (四)价格监督检查人员要严格执行国家有关廉政建设的规定,坚持原则,秉公执法,自觉维护价格行政执法人员的良好形象。

  (五)专项检查结束后,各地要认真进行总结。要将检查的基本情况、发现的主要问题及产生的原因、加强和改进收费管理的建议及典型案例连同《全国税务部门收费检查统计报表》于11月30日前分别报送国家发展计划委员会和国家税务总局(价格监督检查司)。

本文由美高梅官方网站发布于关于美高梅,转载请注明出处:转发国家税务总局关于开展行政事业性收费清理

相关阅读