湖南省高新技术企业,广州市高新技术企业认定

发文单位:湖南省科学技术委员会

发文单位:广州市人民政府

发文单位:重庆市人民政府

文  号:湘科工字[2000]28号

文  号:穗府[1999]41号

文  号:重府发[1994]240号

发布日期:2000-2-18

发布日期:1999-6-3

发布日期:1994-12-23

执行日期:2000-2-18

执行日期:1999-6-1

执行日期:1995-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 高新技术企业的认定

  第一章 总 则

  现将《重庆市高新技术企业和高新技术产品认定办法》印发给你们,请遵照执行。

  第二章 高新技术项目的认定

  第一条 为进一步扶持高新技术产业的发展,规范高新技术企业管理,根据国家和省的有关规定,结合广州市的实际情况制定本办法。

  1994年12月23日

  第三章 高新技术企业考核

  第二条 广州市行政区域内高新技术企业的认定管理适用本办法。

重庆市高新技术企业和高新技术产品认定办法

各市州科委,各高新技术产业开发区管委会:

  第三条 广州市科学技术委员会(以下简称市科委)是本市高新技术企业认定管理工作的主管机关,负责组织实施本办法。

  第一条 为推动高新技术产业的发展,加速高新技术对传统产业的改造,根据《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》,结合本市实际,制定本办法。

  为落实科教兴湘战略,推动我省高新技术产业发展。根据国发[1991]12 号文件精神,按照国家科技部加强对高新技术企业认定和考核工作管理的要求,我们制定了《湖南省高新技术企业(项目)认定和考核办法》。现印发给你们,请认真组织实施。

  第二章 高新技术企业认定标准

  第二条 重庆市科学技术委员会(以下简称市科委)是组织评审、认定、考核、审批高新技术企业和高新技术企业和高新技术产品的主管部门。

  2000年2月18日

  第四条 按照国家有关规定,高新技术范围如下:

  高新技术企业和高新技术产品的评审工作,由市科委会同市级有关部门组成评审委员会(以下简称评委会)评审。

  附件:

  (一)微电子科学和电子信息技术。

  第三条 本办法适用于本市行政区域内各种组织形式的企业及其所研制开发生产的高新技术产品。

湖南省高新技术企业(项目)认定和考核办法

  (二)空间科学和航空航天技术。

  第四条 高新技术及其产品的范围如下:

  为了进一步规范高新技术企业(项目)的管理,加快我省高新技术产业发展,特根据国家科技部的有关规定,结合我省实际制定本办法。

  (三)光电子科学和光机电一体化技术。

  (一)微电子科学和电子信息技术及其产品;

  第一章 高新技术企业的认定

  (四)生命科学和生物工程技术。

  (二)空间科学和航空航天技术及其产品;

  第一条 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体,高新技术企业分为开发型、生产型两类。

  (五)材料科学和新材料技术。

  (三)光电子科学和光机电一体化技术及其产品;

  (一)开发型高新技术企业:指综合投入(人力、物力、财力之和)主要集中在研究、中试、开发阶段,主要依靠企业自身的研究开发成果,或对引进科技成果进行后续技术开发并形成生产能力的企业。

  (六)能源科学和新能源、高效节能技术。

  (四)生命科学和生物工程技术及其产品;

  (二)生产型高新技术企业:指主要采用国内外先进技术、生产设备,形成高新技术产品生产能力并有所创新的企业。

  (七)生态科学和环境保护技术。

  (五)材料科学和新材料技术及其产品;

  第二条 高新技术企业的认定,以具有独立法人资格的最小核算单位为单位。企业集团(总公司)与其下属企业(公司)应分别审查、认定。

  (八)地球科学和海洋工程技术。

  (六)能源科学和新能源、高效节能技术及其产品;

  第三条 根据国际、国内科学技术发展现状,划定高新技术范围如下:

  (九)基本物质科学和辐射技术。

  (七)生态科学和环境保护技术及其产品;

  (一)电子与信息技术

  (十)医药科学和生物医学工程。

  (八)地球科学和海洋工程技术及其产品;

  (二)生物、医药技术

  (十一)其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。

  (九)基本物质科学和辐射技术及其产品;

  (三)新材料技术

  国家对上述高新技术范围有调整的,按调整后的执行。

  (十)医药科学和生物医学工程及其产品;

  (四)光机电一体化技术

  第五条 高新技术,是指符合第四条所规定范围,并达到国内先进水平的技术。

  (十一)其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术及其新产品。

  (五)新能源、高效节能技术

  高新技术产品,是指符合《国家高新技术产品目录》,并达到以下条件的产品:

  第五条 高新技术企业必须具备下列条件:

  (六)环境保护技术

  (一)符合国际标准、国家标准及行业标准,或经地级市以上技术监督部门认可的企业标准。

  (一)从事本办法第四条规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研制、开发、生产和经营业务(单纯的商业性经营除外);

  (七)航空航天技术

  (二)经地级市以上产品质量检测机构检测,质量合格。

  (二)有与其业务规模相适应的经营场所和设施;

  (八)地球、空间及海洋工程技术

  (三)达到国内先进水平。

  (三)实行独立核算、自主经营、自负盈亏;

  (九)核应用技术

  第六条 列为高新技术产品的期限一般为5年以内(含5年),技术周期较长的高新技术产品经批准可延长至7年。

  (四)企业负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的专职人员;

  (十)其他在传统产业基础上应用的高新技术及工艺

  第七条 高新技术企业分为开发型、生产型和投资型。

  (五)具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的25%以上。从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业,具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上;

  第四条 凡申请认定为高新技术企业需符合下列条件:

  开发型高新技术企业,指人力、物力、财力集中于研究、开发,依靠企业自身的研究开发成果,或者应用外来的科技成果进行后续技术开发与产品开发,并形成生产能力的企业。

  (六)用于高新技术及其产品研究、开发、中试的经费不低于企业年销售收入的3%;

  (一)从事本办法第三条规定范围内的一种或多种高新技术、产品的研究、开发、生产和经营,单纯的商业经营除外。

  生产型高新技术企业,指主要采用国内外先进技术或生产设备,并有所创新形成生产能力的企业。

  (七)技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入50%以上;

  (二)实行独立核算、自主经营、自负盈亏,具有独立的法人资格。

  投资型高新技术企业,指主要投资高新技术企业(项目),或为高新技术企业(项目)提供担保的企业。

  (八)有完善的技术、生产、财务管理制度;

  (三)开发型高新技术企业具有大专以学历的科技人员占企业职工总数的30%以上;生产型高新技术企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的20%以上。其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。

  第八条 申请认定为高新技术企业,必须具备下列条件:

  (九)企业经营期在一年以上。

  软件类高新技术企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的80%以上;从事软件产品开发、生产、技术服务的科技人员占职工总数的50%以上。

  (一)产权明晰,并领有《企业法人营业执照》。

  前款第(七)项所称高新技术企业总收入,由技术性、高新技术产品产值,一般技术产品产修正和技术性相关贸易收入组成。技术性收入,系技术咨询,技术转让,技术入股,技术服务,技术培训,技术工程设计和承包,技术出口,引进技术消化吸收以及中试产品的收入。

  (四)高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上(技术性收入指技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品的收入)。

  (二)企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员,并且是本企业的专职人员。

美高梅手机登录网站,  第六条 高新技术产品应符合下列条件:

  软件类高新技术企业,其软件(包括系统、网络开发)的收入占企业总收入的35%以上;自主开发的软件收入占企业软件收入的60%以上(包括软件产品销售、软件工程项目、软件技术服务、软件培训、软件咨询、软件技术转让的收入)。

  (三)有两年以上的营运期(高新技术产业开发区内未满两年的企业可申报新办高新技术企业)。

  (一)属于本办法第四条规定的范围或列入“火炬计划”项目(国家级和地方级)的产品;

  (五)企业每年用于高新技术及产品研究、开发的经费应占企业当年销售总额的5%以上,软件类企业占10%以上。

  (四)符合本办法第九条、第十条或第十一条的要求。

  (二)符合国家产业政策、技术成熟。具有高技术、高附加值,有良好的市场前景或创汇、节汇能力。年利税率在30%以上,投入产出比在1∶4以上;

  (六)具有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。

  第九条 开发型高新技术企业必须达到以下要求:

  (三)在市内处于领先地位或达到国内先进水平及国际水平;

  (七)具有独立法人资格,其产权清晰;中外合资企业经营期在10年以上。

  (一)主要从事一种或多种高新技术及产品的研究和开发。

  (四)符合国家或国际标准,有相应的研制、生产的设备、场地,并有质量保证措施。

  第五条 企业成立三年以上的申请认定为高新技术企业,除符合第六条规定条件外,开发型企业人年均销售收入达10万元以上,生产型企业人年均销售收入达15万元以上。

  (二)年总收入在1000万元以上(高新技术产业开发区内的高新技术企业不限),年人均技工贸收入15万元以上,企业的高新技术产品的产值和技术性收入占企业技工贸总收入的50%以上。

  第七条 列为高新技术产品的期限为3-5年。

  第六条 实行企业化管理的科研院(所)也可申请认定为高新技术企业。

  (三)从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数的10%以上。

  第八条 高新技术企业和高新技术产品的认定,由企业自愿向市级主管部门或区市县科委提出申请。

  第七条 申请认定高新技术企业需提供如下资料

  年投入高新技术及产品的研究、开发的经费占年技工贸总收入的10%以上。

  申请单位须填写《重庆市高新技术企业认定申请表》或《重庆市高新技术产品认定申请表》,由市级主管部门或区市县科委初审后,一式三份报市科委。

  (一)《高新技术企业认定申请书》;

  第十条 生产型高新技术企业必须达到以下要求:

  市科委根据本办法所规定的标准和条件,组织评委会对申报企业或产品进行评审。必要时,可对申请单位进行现场实地考查。

  (二)《湖南省高新技术项目(产品)认定证书》或《湖南省高新技术项目(产品)认定申报书》;

  (一)主要从事一种或多种高新技术及产品的开发和生产。

  第九条 评审合格的高新技术企业和高新技术产品,由市科委批准并颁发《重庆市产新技术企业认定证书》或《重庆市高新技术产品认定证书》。

  (三)企业营业执照副本和法定代表证明书复印书;

  (二)年总产值和年销售额均在3000万元以上(高新技术产业开发区内的高新技术企业不限),年人均产值达15万元以上,年人均利税3万元以上;高新技术产品的产值和销售额各占总产值和总销售额的70%以上。

  第十条 按国家规定全额核减科学事业费,实行经济自立的全民所有制科研单位,符合本办法第五条规定条件的,经市科委审核,批准,可视同高新技术企业。

  (四)经注册会计师事务所审计的本企业上年度财务审计报告;

  (三)具有大专以上学历的科技人员占职工总数的20%以上。

  第十一条 高等院校和各类科研机构从事高新技术产品的研制、开发与生产,符合本办法第六条规定的,可按本办法规定程序申请办理认定审批手续。

  (五)高新技术项目的可行性研究报告;

  (四)年研究开发经费支出占年销售额的5%以上。

  第十二条 高新技术企业变更经营范围、合并、分立、迁移或歇业,须向市科委、工商、税务等部门办理相应变更登记。

  (六)企业章程和有关规章制度;

  第十一条 投资型高新技术企业必须达到以下要求:

  第十三条 申请认定的单位,在申报过程中,若有弄虚作假行为,其申请资格被自动取消,审批单位3年内不再受理其认定申请。

  (七)知识产权归属有关证明材料;

  (一)资金投向主要集中在高新技术企业(项目),且投资的数额在3000万元以上或为高新技术企业(项目)提供担保额在1亿元以上,且投资额或担保额分别占企业投资总额或担保总额的70%以上。

  第十四条 对已获得认定证书的高新技术企业和高新技术产品,定期进行考核,考核不合格的,由市科委责令限其改进,情节严重者,取消其资格,收回认定证书。

  (八)新创办的高新技术企业,只需提供(一)、(二)、(三)、(五)规定的材料。

  (二)具有大专以上学历的专业技术人员应占职工总数的50%以上。

  第十五条 未取得或已被撤销高新技术企业资格的单位,对外不得以高新技术企业的名义开展活动。违者,由有关部门依法追究其法律责任。

  第八条 高新技术企业认定程序

  (三)有严格的项目、财务管理制度。

  第十六条 重庆高新技术产业开发区内高新技术企业的认定考核工作,仍按《重庆高新技术产业开发区高新技术企业认定考核实施细则》执行。

  (一)区外高新技术企业的认定,向所在市(州)科委提交规定的申报材料;区内高新技术企业向所在高新区管委会提交规定的申报材料,并分别由市(州)科委、高新区管委会进行材料初审和现场考察,签署意见并加盖公章后集中统一上报省科委。

  第三章 高新技术企业申报及认定程序

  第十七条 中央、省在渝单位,可参照本办法执行。

  (二)省科委每两个月一次对企业申报的材料进行审核,自受理之日起五个工作日内给予答复,并对材料审核符合要求的企业进行现场抽查。

  第十二条 高新技术企业的认定由企业自愿申请,并应如实提供下列材料:

  第十八条 经市科委批准并核发证书的高新技术企业和高新技术产品,可按国家、省、市有关规定享受优惠政策。

  (三)省科委组织或委托市(州)科委、高新区管委会组织相关专家成立高新技术企业认定委员会(一般控制在7人以内),进行集中认定评审(特殊情况例外)。

  (一)广州市认定高新技术企业申报书。

  第十九条 本办法具体执行中的问题由市科委负责解释。

  (四)经认定委员会评审通过后的企业,由认定委员会主任在认定申报书中签署意见,市(州)科委、高新区行文报批。

  (二)企业营业执照副本和法人代表证明书(复印件)。

  第二十条 本办法自1995年1月1日起施行。

  (五)省科委在接到报批材料后十个工作日内行文,并颁发全国统一的高新技术企业认定证书。

  (三)经会(审)计师事务所审计的本企业上年度财务会计报表。

  第九条 已认定的高新技术企业若发生变更行为,应及时将变更情况报告所在市(州)科技主管部门和高新区管委会,对合并、分立、转向、迁移的高新技术企业需要重新认定,并收回原办有关证件。

  (四)由主管部门审核的企业人员构成报表。

  第二章 高新技术项目的认定

  (五)产品或技术鉴定证书、专利证书、产品质量检验报告等。

  第十条 凡申请认定的高新技术项目(产品),必须是本办法中第三条规定的范围和属国家颁布《高新技术产品目录》中的产品,并符合下列条件:

  申报投资型高新技术企业,还应提供投资或担保的合同及证明材料。

  (一)项目必须体现技术创新,是省内首次生产的换代型产品,国内首次生产的改进型的专利产品。

  第十三条 高新技术企业的申报程序:

  (二)产品具有高的技术含量,良好的市场前景和经济效益。

  (一)申报企业将申请材料报送主管部门(各局、总公司,经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区及区内科技园管委会,各区、县级市科技局等)初审。

  (三)技术工艺成熟,并有明显的创造性,投资后可形成生产规模,有较高的投入产出比,产品应尽量采用国际标准。

  (二)企业的主管部门按本办法规定的高新技术企业认定标准进行初审,符合条件的,签署意见后报送市科委。

  (四)已通过技术鉴定的项目(产品),鉴定时间距申报时间应在三年以内。

  第十四条 高新技术企业的认定程序:

  第十一条 列入国家863计划并已通过鉴定的项目或列入国家火炬计划的项目,不需评审,可直接认定为高新技术项目。

  (一)对申报材料符合要求的企业,市科委组织有关部门及专家组成评审小组,对申报企业进行考察,并依照高新技术企业认定标准进行评审。

  第十二条 经认定的高新技术项目(产品),有效期一般为五年,技术周期较长的高新技术产品可延长到七年。

  (二)市科委对通过评审的企业进行核准,并下达批准文件和颁发《高新技术企业认定证书》。

  第十三条 申请认定高新技术项目(产品)的单位向所在市州科委或高新区管委会提供下列材料:

  第四章 高新技术企业的管理

  (一)《湖南省高新技术产品(项目)认定申报书》;

  第十五条 经认定的高新技术企业,凭批准文件及《高新技术企业认定证书》副本,办理享受有关优惠政策。

  (二)项目可行性研究报告、技术(产品)成果鉴定证书或检索查新报告或专利证书;

  第十六条 对经认定的高新技术企业实行年审考核制度。认定未满1年的高新技术企业可不参加年审。高新技术企业应提供以下材料,由主管部门初审后于每年的1月底前报市科委审核。

  (三)产品检测报告及用户使用情况报告;

  (一)《广州市高新技术企业年审表》。

  (四)涉及环保、劳动安全、卫生防疫等有关部门规定的有关材料;

  (二)《高新技术企业认定证书》副本。

  (五)软件项目除提供以上有关材料外,还需提供如下之一材料:

  (三)经会(审)计师事务所审计的上一年度财务会计报表。

  在国家版权局注册登记,持有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》

  第十七条 高新技术企业的年审考核实行扣分制,具体扣分办法如下:

  具有国家或地方政府部门下达的研制开发项目任务书或计划书

  (一)达不到高新技术企业认定标准的扣10分。

  具有省级以上主管部门的鉴定证书

  (二)企业侵犯知识产权的,扣5—10分。

  具有经技术市场合同登记的软件技术转让合同,技术开发合同(协议)等能说明企业拥有自主版权的证明文件。

  (三)违反外事、人事或财税规定的,扣5—10分。

  第十四条 高新技术项目产品的认定程序:

  (四)拒绝配合政府有关部门执行公务的,每发生一次扣2分。

  (一)申请认定高新技术项目(产品)的单位,须向所在市(州)科委或高新区管委会提交本办法第十三条所规定的材料;并分别由市(州)科委、高新区管委会进行初审,签章集中统一上报;

  (五)未按期偿还政府有偿资金或银行贷款的,每逾期三个月扣1分。

  (二)省科委每两个月一次对上报项目(产品)材料进行审核,自受理之日起五个工作日内给予答复。

  (六)未按时报送《广州市高新技术企业年审表》及其它考核材料或统计报表的扣2分,虚报、瞒报的扣4分,拒报的扣8分。

  (三)由省科委组织或委托市(州)科委、高新区管委会组织成立高新技术项目(产品)认定委员会(根据申报项目类别确定人数),集中对项目(产品)进行认定评审。对评审通过的高新技术项目(产品),由省科委颁发《湖南省高新技术项目(产品)认定证书》。

  第十八条 年度考核累计扣分达到8分或不参加年审的企业,暂停其享受有关优惠政策;累计扣分达到10分以上(含10分)或连续两年不参加年审的企业,取消其高新技术企业资格,并吊销《高新技术企业认定证书》。

  第三章 高新技术企业考核

  第十九条 年度审核合格的企业,凭有效证件继续享受国家和省、市规定的有关优惠政策。

  第十五条 高新技术企业的考核,每两年进行一次。由省科委组织或委托市、州科委、高新区管委会组织,按高新技术企业认定条件和要求进行,各市(州)科委、高新区管委会可制定具体的考核实施办法。

  第二十条 高新技术企业若发生变更行为,应及时将变更情况上报市科委,并办理有关手续。

  第十六条 考核合格的高新技术企业,由市(州)科委、高新区管委会汇总情况并收集“高新技术企业证书”副本,统一到省科委另加盖印章。考核不合格的高新技术企业,由认定主管机关下文取消其资格并收回其证书。

  第五章 附 则

  第十七条 对在认定和考核工作中弄虚作假,骗取高新技术企业资格的,一经查实取消其资格。并与有关部门联合对其给予相应的经济制裁。

  第二十一条 本办法由市科委负责解释。

  第十八条 湖南省科学技术委员会是湖南省高新技术企业和高新技术项目(产品)认定、考核工作的主管机关,负责本办法的实施和解释。

  第二十二条 本办法自一九九九年六月一日起实行。

  第十九条 本办法自公布之日起实施,湘科工字[1996]266号《湖南省高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》同时停止执行。

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