河北省建设厅关于开展全省打击非法建筑施工,

发文单位:河北省建设厅

发文单位:河北省建设厅

发文标题:河北省建设厅关于开展全省打击非法建筑施工、安全生产隐患排查治理工作督导检查的通知

文  号:冀建质[2002]263号

文  号:冀建质[2003]164号

发文单位:河北省建设厅

发布日期:2002-7-26

发布日期:2003-4-10

文号:冀建质〔2007〕564号

执行日期:2002-7-26

执行日期:2003-4-10

发布日期:2007-11-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:2007-11-1

各市建设局、华北石油管理局:

各市建设局、城管(公用)局、华北石油管理局:

生效日期:1900-1-1

  根据省建设厅《关于开展全省工程质量抽查的通知》(冀建建[2002]192号)和《关于立即组织开展全省建设工程安全生产大检查的紧急通知》(冀建建[2002]167号)的要求,省建设厅将组织专业人员组成抽查组,对全省建设工程施工质量安全生产情况进行抽查,现将有关问题通知如下:

  为加强我省建设工程质量管理,规范工程建设各方责任主体质量行为,严格执行国家工程建设强制性标准,进一步提高我省工程质量水平。经研究,决定在全省范围内开展2002年度建设工程质量检查活动,现将有关事项通知如下:

各设区市建设局、城管(公用)局,各扩权县(市)建设主管部门,华北石油管理局:

  一、抽查时间

  一、检查范围

  根据省建设厅《关于在建筑施工领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(冀建质[2007]288号)和《关于集中开展严厉打击非法建筑施工专项行动的通知》(冀建质[2007]306号)文件要求和工作安排,为确保建设领域生产安全,消除各种事故隐患,杜绝重特大事故的发生,为即将到来的2008年奥运会创造安全、和谐的社会环境,省建设厅会同省公安厅、省安全生产监督管理局将于近期联合对全省打击非法建筑施工、安全生产隐患排查治理工作进行一次督导检查,现将有关事项通知如下:

  拟定于2002年8月中旬开始,具体抽查时间另行通知,每个市大约检查3天。

  投资总额20万元以上或建筑面积500平方米以上的在建各类房屋建筑工程及投资总额在50万元以上的在建市政基础设施工程。

  一、检查时间

  二、抽查范围及数量

  二、检查内容及重点

  2007年11月5日-10日。

  (一)质量抽查范围:投资额20万元以上,建筑面积500m2以上的在建工程(一层或二层以上主体升高工程)。重点抽查住宅工程、公建工程、中小学教学楼和商品砼。质量抽查数量:省辖市(华北石油)抽查工程4项,商品砼生产厂1家。其中市区抽查3项,县(市)抽查1项。抽查的4项工程中住宅工程2项,公建工程1项,教学楼1项(县)。

美高梅手机登录网站,  (一)检查内容

  二、检查主要内容

  (二)安全抽查范围及数量:抽查各市、县(市)建设、城管行政主管部门安全生产工作部署落实情况(每个省辖市抽查1个县)。省辖市(华北油田)抽查工程4项,其中市区抽查3项,县(市)抽查1项。抽查的4项工程中建筑工程3项,市政工程1项。

  1、受检工程的建设程序执行情况。包括是否进行招投标、质量监督、施工图设计审查,应实行监理的工程是否进行了监理,以及办理施工许可证及见证取样和送检制度的执行情况。

  (一)市(县)建设局:主要检查两项工作的安排部署情况及反馈情况,听取受检市(县)建设局的工作汇报,查看有关文件、记录及相关资料等。

  三、抽查内容

  2、受检工程责任主体的质量责任落实情况。包括各责任主体的质量责任制、质量保证体系是否健全并落实到位。各方质量责任主体项目技术管理人员是否按规定持证上岗。

  (二)打击非法建筑施工的主要内容:

  (一)质量抽查内容:市、县(市)质量监督机构工作质量;建设工程各方主体行为;工程建设强制性标准执行情况;工程实体及资料检查。

  3、工程实体质量检查内容。地基基础、主体结构实物质量,执行强制性标准情况。工程中使用的构配件及设备的质量合格证,原材料进场试验报告,施工试验,见证取样送检记录、隐蔽工程验收记录等反映工程质量的施工、监理资料等。

  1、未办理施工许可擅自开工建设的违法违规行为;

  (二)安全抽查内容

  4、商品砼质量。

  2、违法将工程发包给不具有相应资质、资格施工单位的行为;未取得或超越施工资质承揽建筑施工业务的行为;

  l.对各市、县(市)建设、城管行政主管部门的抽查内容

  (二)检查重点

  3、未取得安全生产许可证擅自承接建筑施工业务(包括总承包业务、专业分包业务和劳务承包业务)的行为;

  (1)各市、县(市)贯彻落实省建设厅关于开展安全生产大检查、健全建设安全生产领导小组,开展塔式起重机拆装与使用安全专项治理及“安全生产月”活动等情况;

  本次检查以住宅和学校在建工程及城市桥梁、污水厂等在建市政基础设施工程为主。

  4、建筑起重机械未经验收合格或不依法登记而投入使用的行为;

  (2)建筑施工安全监督机构工作质量;

  三、检查依据和方法

  5、有关主管部门对违法建设项目有法不依、执法不严、违法不究的。

  (3) 安全事故调查处理和行政责任追究规定执行情况。对2002年以来发生的四级以上重大安全事故是否执行了责任追究及事故的结案处理情况;

  以现行的有关建设法律法规和强制性技术标准、规范、规程为依据,按照省建设厅1999年工程质量检查要点执行。

  (三)安全生产隐患排查主要内容:

  (4)施工现场安全事故隐患的监控和整改情况;

  检查受检工程前期、施工、监理等有关文件和资料;材料、试验检验资料及有关技术资料。利用便携式仪器,对砼强度、楼板厚度、墙体厚度、钢筋位置及保护层厚度等进行抽测。

  1、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。

  2.对企业抽查内容:安全生产责任制及规章制度建立、落实情况;施工现场安全生产达标、创建文明工地情况;安全防护用具及机械设备使用、管理情况;安全管理人员及特殊工种作业人员安全培训、持证上岗情况;塔机、高处坠落、坍塌、施工用电等多发性伤亡事故的专项治理措施及落实情况。

  四、检查组织

  2、工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。

  四、抽查工作程序

  省建设厅成立全省工程质量检查领导小组:

  3、按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99),施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。

  1.听取市建设、城管行政主管部门的汇报,汇报内容应包括:本市工程质量和施工安全总体情况,开展质量及安全生产检查、自查和“安全生产月”活动情况,贯彻落实《河北省建设工程安全生产监督管理规定》(省政府[2002]第1号令)情况。执法及对违规行为处罚情况,质量投诉处理情况,市场整顿规范情况,竣工验收备案等情况。

  组 长:曲俊义

  4、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的情况。

  2.采取随机抽样或巡查的方式确定抽查工程和商品砼生产厂家。

  副组长:梁 军

  5、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。

  3.对抽取的工程和商品砼厂家进行检查。

  成 员:张森林、刘秋祺、郑荣科、姜万宇

  6、脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。

  4.检查组汇总检查结果。

  领导小组下设办公室:负责本次检查的日常工作。办公室设在省建设厅工程质量安全监督与行业发展处。

  7、高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁等危险性较大工程安全专项施工方案制订及专家组论证和审查情况;

  5.检查组与当地建设行政主管部门领导交换检查意见。

  五、检查安排

  8、城市燃气、城市供水、集中供热、城市道路桥梁隧道等在建重大城市基础设施的立项审批程序及依法办理相关审批手续情况,建设各方主体按照有关法律法规要求应具备的资质及履行职责情况。

  五、检查组织机构:

  第一阶段(4月10日至4月20日)为企业自查阶段。各市要认真做好检查动员工作,并组织有关人员学习相关的法律、法规及规范、标准。

  三、检查方式

  全省分六个检查组,每个检查组查2个市,分组情况见附表。

  第二阶段(4月20日至5月10日)为各市、县建设行政主管部门组织有关人员对本辖区内的工程进行检查,并于5月15日前将检查情况总结及检查结果汇总表报省建设厅工程质量安全监督与行业发展处。

  检查采取抽查方式,这次抽查石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、邯郸6个市,每市抽查一个县。重点是开发区、城乡结合部、县区各类房屋建筑和市政工程。

  二○○二年七月二十六日

  第三阶段(5月15日至5月30日)为抽查阶段。省建设厅将组织有关人员分赴各市随机抽查,具体抽查时间及要求另行通知。

  每个市抽查5个在建工程,其中市区抽查4个工程,包括开发区1个、市政工程1个,房屋建筑工程2个;县区抽查1个工程。抽查方式为市区工程从台帐上抽取2个,上路随机抽查2个,县区工程上路随机抽查。举报工程列入本次检查范围。

  全省质量安全抽查分组情况一览表

  六、检查要求

  四、检查要求

  序号 组长 副组长 抽查市

  各市建设城市管理行政主管部门成立由各相关部门参加的领导小组,负责这次工程质量检查的组织落实工作。要抽调素质高、业务精的专家或骨干人员组成检查组。在检查期间要认真负责,尤其对现场的实物工程质量和技术资料,要严格按标准进行检查,不走过场;建立质量检查工作责任制,检查人员要实事求是地填写各类检查表格,并实施检查人员签字制度;对出现严重质量问题和严重违反强制性技术标准的单位和个人,要按有关规定作出严肃处理,真正使这次工程质量检查对我省建设工程质量的提高起到促进作用。

  (一)对检查中发现存在重大隐患的生产经营单位,要责令其立即整改;对存在重大隐患,仍然违规冒险生产的,要责令其停产整顿;对一时难以治理的,要责成企业限期整改,落实防范措施。

  第一组 梁 军 袁玉贵 唐山、廊坊

  二○○三年四月十日

  (二)对凡是不依法办理施工图审查、施工许可和质监、安监手续的工程建设项目的建设单位和施工企业等相关责任主体,依法进行责任追究和行政处罚。

  第二组 朱忠帅 王啸天 石家庄、衡水

  对查实的违法建筑施工项目,由当地建设主管部门和安监部门立即责令停止施工,并按照有关法律法规对建设、施工等有关责任单位和责任人员进行行政处罚。对阻碍行政执法,构成治安管理违法的行为,由公安机关依法处罚;违反相关规定,发生重大责任事故、重大劳动安全事故、工程重大安全事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三组 付汉泉 张建明 邯郸、邢台

  (三)每个市检查结束后,检查组要对检查情况进行总结,与当地建设行政主管部门交换意见。

  第四组 张森林 高光 沧州、华北油田

  (四)检查人员要严格执行廉政勤政要求,严格按照法律法规、标准、规范的要求认真检查,不得接受单位的宴请,不准接受任何礼品和纪念品,不给企业增加负担。

  第五组 郑荣科 梁耀峰 保定、张家口

  联络员:

  第六组 姜万宇 张双群 承德、秦皇岛

  省建设厅:徐向东:电话:0311-87904534

  省公安厅:苏颖文:电话:0311-66622264

  省安监局:张 利:电话:0311-87803067

  二○○七年十一月一日

  附件:检查分组

  此次督导检查共分三个组,每组检查2个市。

  第一组:组长:夏洪普 总经济师

  成员:李建秋 省建设厅质量安全处处长

  徐 菊 省建设厅材料装备处处长

  王德喜 省公安厅消防局防火部建

  审处处长

  杨 锴 省安全生产监督管理局

  安全生产协调处

  张双群 省建设工程安全生产监督管理办公室副主任

  孙学艺 省建设工程安全生产监督管理办公室主任科员

  李惠峰 石家庄招标办科长

  王 辉 邢台市建筑市场稽查大队

  潘新炜 省建设厅燃气供热办

  检查市:保定、廊坊

  第二组:组长:冯长锁 总工程师

  成员:徐向东 省建设厅质量安全处副处长

  龚清波 省公安厅治安总队副调研员

  张海印 省安全生产监督管理局

  监察二处

  袁玉贵 省建设工程安全生产监督管

  理办公室副主任

  郝春宏 省建设工程安全生产监督管

  理办公室科长

  陈 丽 河北省市政工程协会

  温春礼 邢台市招标办副主任

  戚卫青 衡水市建筑市场稽查办公室

  检查市:石家庄、邯郸

  第三组:组长:梁 军 副巡视员

  成员:孙冬至 省建设工程安全生产监督管理

  办公室主任

  吴书印 房产处副调研员

  张永良 省公安厅高速公路交警总队副总队长

  张 利 省安全生产监督管理局

  监管二处

  李路坤 省建设工程安全生产监督管

  理办公室总工

  张子光 衡水市招标办科长

  姜 鹏 承德市建筑市场稽查办公室

  检查市:秦皇岛、唐山

本文由美高梅官方网站发布于美高梅手机登录网站,转载请注明出处:河北省建设厅关于开展全省打击非法建筑施工,

相关阅读