抚顺市建筑装饰装修管理暂行办法,抚顺市建筑

发文单位:抚顺市人民政府

发文标题:辽宁省建筑装饰装修管理实施细则

发文单位:辽宁省建设厅

发文标题:抚顺市建筑市场管理条例

文  号:抚顺市人民政府令第48号

发文单位:辽宁省建设厅

文  号:辽建发[1997]25号

发文单位:抚顺市人大常委会

发布日期:1998-9-3

文号:辽建发[1997]25号

发布日期:1997-3-12

发布日期:1995-11-25

执行日期:1998-9-3

发布日期:1997-3-12

执行日期:1997-3-12

执行日期:1996-1-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:1997-3-12

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第一章 总则

  第二章 资质管理

  第一章 总则

  第二章 资质管理

  第二章 资质

  第三章 工程发包与承包管理

  第二章 资质管理

  第三章 工程发包与承包管理

  第三章 发包

  第四章 造价、合同管理

  第三章 工程发包与承包管理

  第四章 造价、合同管理

  第四章 承包

  第五章 建筑装饰装修工程质量监督与管理

  第四章 造价、合同管理

  第五章 施工管理

  第五章 监理

  第六章 附则

  第五章 施工管理

  第六章 附则

  第六章 监督

  《抚顺市建筑装饰装修管理暂行办法》业经市政府第6次常务会议讨论通过,现予发布实施。

  第六章 附则

  第一章 总则

  第七章 罚则

  第一章 总则

  第一章 总则

  第一条 为加强建筑装饰装修的统一管理,维护建筑装饰装修市场秩序。保证企业合法经营和公平竞争,根据建设部《建筑装饰装修管理规定》、《建筑装饰设计资格分级标准》、《建筑业企业资质管理规定》和《辽宁省建筑市场管理条例》(以下简称《条例》)、《辽宁省工程勘察设计市场管理规定》等法规、规章规定,结合我省实际,制定本实施细则。

  第八章 附则

  第一条 为了加强对建筑装饰装修的管理,维护建筑装饰装修市场的正常秩序,促进建筑装饰装修事业的发展,保障当事人合法权益,根据有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。

  第一条 为加强建筑装饰装修的统一管理,维护建筑装饰装修市场秩序。保证企业合法经营和公平竞争,根据建设部《建筑装饰装修管理规定》、《建筑装饰设计资格分级标准》、《建筑业企业资质管理规定》和《辽宁省建筑市场管理条例》(以下简称《条例》)、《辽宁省工程勘察设计市场管理规定》等法规、规章规定,结合我省实际,制定本实施细则。

  第二条 凡在我省行政区域内从事建筑装饰装修新建、扩建、改建和维修工程和建设、开发、设计、施工和中介服务等单位,必须遵守本实施细则。

  第一章 总则

  第二条 凡在我市行政区域内从事建筑装饰装修新建、扩建、改建、维修工程和对原有房屋等建筑物进行装饰装修的施工以及建设、开发、设计和中介服务等单位,均应遵守本办法。

  第二条 凡在我省行政区域内从事建筑装饰装修新建、扩建、改建和维修工程和建设、开发、设计、施工和中介服务等单位,必须遵守本实施细则。

  第三条 省、市,县(县级市、区)建设行政主管部门负责对所属行政区域内的建筑装饰装修活动实施统一管理。

  第一条 为加强建筑市场管理,维护建筑市场秩序,保障建筑活动当事人的合法权益,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

  第三条 本办法所称建筑装饰装修,是指为使建筑物、构筑物内外空间达到一定的环境质量要求,使用装饰装修材料对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。

  第三条 省、市,县(县级市、区)建设行政主管部门负责对所属行政区域内的建筑装饰装修活动实施统一管理。

  第二章 资质管理

  第二条 凡在本行政区域内从事土木工程、建筑装饰装修、设备安装、管线敷设等建筑工程的承发包、建设监理、经济技术咨询、测试或检验的单位和个人,从事建筑构配件、商品混凝土、非标准设备加工生产的企业,均应遵守本条例。

  第四条 市城乡建设委员会是本行政区域内建筑装饰装修企业的行业管理部门。

  第二章 资质管理

  第四条 在本省境内从事室内外装饰装修工程的设计单位或施工企业,必须持有建设部和省建设厅统一印制核发的专项工程设计资格证书或建筑业企业(含建筑业专业施工企业)资质证书。按证书中核定的资格或资质等级、工程承包范围承包工程设计或施工。其中未取得专项装饰装修设计资格证书的施工企业,不得从事建筑装饰装修工程设计。

  第三条 建筑市场应公平竞争,公正交易。禁止分割、封锁和垄断建筑市场。

  各县(区)建设行政主管部门协助市建设行政主管部门对本行政区域内的建筑装饰装修活动实施管理。

  第四条 在本省境内从事室内外装饰装修工程的设计单位或施工企业,必须持有建设部和省建设厅统一印制核发的专项工程设计资格证书或建筑业企业(含建筑业专业施工企业)资质证书。按证书中核定的资格或资质等级、工程承包范围承包工程设计或施工。其中未取得专项装饰装修设计资格证书的施工企业,不得从事建筑装饰装修工程设计。

  第五条 建筑装饰设计资格等级分甲、乙、丙三级,甲级由市建设行政主管部门审查,省建设厅初审合格后,报建设部审批发证;乙、丙级由市建设行政主管部门初审合格后,报省建设厅审批发证。建筑装饰装修资质等级分为一至四级和专业装饰装修施工企业;一级企业资质经市建设行政主管部门审查、省建设厅初审合格后,报建设部审批发证;二至四级企业资质经市建设行政主管部门初审,报省建设厅审批发证;专业装饰装修施工企业资质经县(县级市、区)建设行政主管部门审审,报市建设行政主管部门审批发证。

  第四条 市城乡建设委员会是市人民政府建设行政主管部门,负责本行政区域内建筑市场的管理。县(区)建设行政管理部门,在市建设行政主管部门的指导下,按照职责分工,负责或参与本行政区域内建筑市场的监督管理。

  各级规划、消防、工商、环保、城建、房产等部门,应根据职责分工,配合建设行政主管部门做好建筑装饰装修管理工作。

  第五条 建筑装饰设计资格等级分甲、乙、丙三级,甲级由市建设行政主管部门审查,省建设厅初审合格后,报建设部审批发证;乙、丙级由市建设行政主管部门初审合格后,报省建设厅审批发证。建筑装饰装修资质等级分为一至四级和专业装饰装修施工企业;一级企业资质经市建设行政主管部门审查、省建设厅初审合格后,报建设部审批发证;二至四级企业资质经市建设行政主管部门初审,报省建设厅审批发证;专业装饰装修施工企业资质经县(县级市、区)建设行政主管部门审审,报市建设行政主管部门审批发证。

  第六条 专项建筑装饰装修工程设计资格证书审批程序:

  市、县(区)人民政府工商行政管理部门和其他有关部门依照法律、法规授予的权限,负责建筑市场有关方面的监督管理。

  第二章 资质管理

  第六条 专项建筑装饰装修工程设计资格证书审批程序:

  (一)申请资格证书的单位,到各市建委(局)领取并填写工程设计资格证书申请表和收费资格证书申请表,甲级一式4份,乙、丙级一式3份。

  第二章 资质

  第五条 在本市境内从事室内外建筑装饰装修工程的施工企业,必须持有建设部和省建设厅统一印制核发的专项工程资质证书。未取得专项建筑装饰装修资质证书的施工企业不得从事建筑装饰装修工程。

  (一)申请资格证书的单位,到各市建委(局)领取并填写工程设计资格证书申请表和收费资格证书申请表,甲级一式4份,乙、丙级一式3份。

  (二)申请单位提交下列证明材料:

  第五条 在工程建设进入实施阶段前,建设单位必须向建设行政主管部门申报建设项目管理机构的资质,依法取得《建设单位工程项目管理资质等级证书》。凡未取得管理资质等级证书的,不得从事工程建设管理,应委托具有相应管理资质的单位代管。

  建筑装饰装修资质等级分为一至四级和专业装饰装修施工企业。一级企业资质经市建设行政主管部门审查,报省建设厅初审合格后,报建设部审批发证;二至四级企业资质经市建设行政主管部门初审,报省建设厅审批发证;专业装饰装修施工企业资质经县(区)建设行政主管部门初审,报市建设行政主管部门审批发证;市直属企事业单位申报各类资质等级装饰装修企业,报市建设行政主管部门初审,并按审批权限分别核发资质等级证书。

  (二)申请单位提交下列证明材料:

  1、设计单位成立批准文件;

  第六条 建筑、安装、装饰装修企业,建筑构配件和商品混凝土生产企业,勘察设计、工程监理、经济技术咨询单位,必须接受建设行政主管部门的资质审查,确定资质等级,取得资质证书。

  第六条 申请资质证书的建筑装饰装修企业应提交下列书面材料:

  1、设计单位成立批准文件;

  2、专业技术人员职称证书原件及其复印件各一套,聘用离退休人员的聘用协议证是;

  未取得资质证书和营业执照的,不得承包勘察、设计、施工项目,不得从事建设监理和经济技术咨询等活动。

  (一)建筑企业资质申请表,一级企业5份,二级以下企业4份;

  2、专业技术人员职称证书原件及其复印件各一套,聘用离退休人员的聘用协议证是;

  3、法定办公场所证明;

  第七条 新开办的企业,应持建设行政主管部门出具的资质预审证明,到工商行政管理部门办理营业执照后,再到建设行政主管部门领取资质证书。

  (二)企业章程;

  3、法定办公场所证明;

  4、注册资本的验资证明。

  企业终止、分立、合并的,应注销或重新办理资质证书。

  (三)企业法定代表人和技术、财务、经营负责人任职文件和简历,工程技术或经济职称证件、人事或劳资关系证明;

  4、注册资本的验资证明。

  (三)隶属主管部门及各市建委(局)签署意见;

  第八条 资质证书由建设行政主管部门按照规定进行动态管理和年度审验,决定资质等级的升、降或者取消。未经年度审验的资质证书无效。

  (四)企业自有工程技术、经济管理人员明细表及职称证件、人事或劳资关系证明;

  (三)隶属主管部门及各市建委(局)签署意见;

  第七条 申请资质证书的建筑装饰装修企业应提交下列书面材料:

  第九条 国外及港、澳、台地区和外省、市来本市从事建筑活动的,应持国家和省规定的有关证件到市建设行政主管部门办理资质认证手续后,再到工商行政管理部门办理注册登记手续。

  (五)企业年度统计和财务报表;

  第七条 申请资质证书的建筑装饰装修企业应提交下列书面材料:

  (一)建筑业企业资质申请表,一级企业5份,二级以下企业4份;

  第三章 发包

  (六)验资证明和开户银行、帐号;

  (一)建筑业企业资质申请表,一级企业5份,二级以下企业4份;

  (二)企业法人营业执照副本;

  第十条 建筑工程实行项目报建制度。建设单位必须在立项后发包前,到建设行政主管部门办理报建手续。

  (七)企业独立承包的代表工程材料;

  (二)企业法人营业执照副本;

  (三)企业章程;

  第十一条 建筑工程实行招投标制度,择优选定承包单位。凡具备招标条件的建筑工程必须按照规定实行招投标。招投标应公开进行,公平竞争。投标者不得串通投标,不得与招标者相互勾结、行贿受贿或以其它不正当手段参与招投标。

  (八)建立“资质档案”一式3份,分别由企业所在市、县(区)建设行政主管部门留存。一、二级企业由企业和企业所在省、市建设行政主管部门留存。

  (三)企业章程;

  (四)企业法人代表和技术、财务、经营负责人任职文件、简历、工程技术或经济职称证件,人事或劳资关系证明;

  工程招投标工作在市建设工程招投标管理机构监督管理下,由建设单位或其委托具有相应资质的单位主持进行,任何单位和个人不得干预招投标工作。

  第七条 新开办的建筑装饰装修企业,按《建筑业企业资质管理规定》(建设部第48号令)及省建设厅《转发建设部关于贯彻实施建筑业资质管理规定的意见》中有关规定程序办理。其资质等级从最低等定起。

  (四)企业法人代表和技术、财务、经营负责人任职文件、简历、工程技术或经济职称证件,人事或劳资关系证明;

  (五)企业自有工程技术、经济人员明细表及职称证件,人事迹劳资关系证明;

  第十二条 发包建筑工程的单位或个人(以下简称发包方),应具备下列条件:

  第八条 对外资建筑装饰装修企业的审查,在符合本办法第六条规定的基础上,还应执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》和建设部、对外贸易经济合作部合发的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》(建建〔1995〕533号文件)中有关规定。

  (五)企业自有工程技术、经济人员明细表及职称证件,人事迹劳资关系证明;

  (六)企业年度统计和财务报表;

  (一)应是法人、依法成立的其他组织或公民;

  第九条 企业名称、法定代表人和技术负责人变更应首先经核发资质证书部门审查同意后,到工商行政管理部门办理变更登记,到建设行政主管部门办理资质变更手续。

  (六)企业年度统计和财务报表;

  (七)验资证明和开户银行、帐号;

  (二)具有与发包工程相适应的经济技术管理人员;

  第三章 工程发包与承包管理

  (七)验资证明和开户银行、帐号;

  (八)企业独立承包的代表工程;

  (三)具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力或已委托具有相应资质的单位代理。

  第十条 建设单位发包建筑装饰装修工程,必须按有关规定到市建设行政主管部门办理建设工程报建手续。

  (八)企业独立承包的代表工程;

  (九)建立“资质档案”一式3份分别由企业、企业所在县(区)和市建设行政主管部门留存。其中一、二级企业由企业和企业所在市、省建设行政主管部门留存。

  第十三条 委托工程勘察、设计,除符合本条例第十二条规定外,还应具备下列条件:

  第十一条 建筑装饰装修工程实行招投标制度。建设单位发包工程凡是独立发包装饰装修工程造价在20万元以上的,必须遵照《抚顺市建设工程招标投标管理暂行办法》实行招标投标。凡不具备招标资质的建设单位必须委托招标代理机构进行招标。

  (九)建立“资质档案”一式3份分别由企业、企业所在县(区)和市建设行政主管部门留存。其中一、二级企业由企业和企业所在市、省建设行政主管部门留存。

  第八条 新开办的建筑装饰装饰装修企业按中华人民共和国建设部令第48号《建筑业企业资质管理规定》中第十条等有关条款及省建设厅《转发建设部关于贯彻实施建筑业企业资质管理规定的意见》中有关规定和程序办理。其资质等级从最低等极定起。其中申请专项建筑装饰装修工程设计资格的,另按第六条等有关条款办理。

  (一)项目建议书和可行性研究报告已批准;

  第十二条 建筑装饰装修工程发包与承包的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。

  第八条 新开办的建筑装饰装饰装修企业按中华人民共和国建设部令第48号《建筑业企业资质管理规定》中第十条等有关条款及省建设厅《转发建设部关于贯彻实施建筑业企业资质管理规定的意见》中有关规定和程序办理。其资质等级从最低等极定起。其中申请专项建筑装饰装修工程设计资格的,另按第六条等有关条款办理。

  第九条 对外资建筑装饰装修企业的审查,在符合本细则第七条规定的基础上,还应执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》和建设部、对外贸易经济合作部合发的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》 (建建〖1995〗533号文件)中有关规定。

  (二)具有工程设计所需的基础资料。

  第十三条 承包建筑装饰装修工程的施工企业必须持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可证的范围内承揽工程。禁止建筑装饰装修企业超越本企业资质等级许可的范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑装饰装修企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。

  第九条 对外资建筑装饰装修企业的审查,在符合本细则第七条规定的基础上,还应执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》和建设部、对外贸易经济合作部合发的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》 (建建〖1995〗533号文件)中有关规定。

  第十条 企业名称、法人代表和技术负责人变更应首先经核发资质证书部门审查同意后,履行工商变更,于30日内到核发资质证书的建设行政主管部门或其授权的部门办理资质变更手续。

  第十四条 工程施工发包除符合本条例第十二条规定外,还应具备下列条件:

  第十四条 承包单位不得将其承包的全部建筑装饰装修工程转包给他人,不准将其承包的工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

  第十条 企业名称、法人代表和技术负责人变更应首先经核发资质证书部门审查同意后,履行工商变更,于30日内到核发资质证书的建设行政主管部门或其授权的部门办理资质变更手续。

  第十一条 建筑装饰装修企业资质实施动态管理和定期年度检查制度,每年3月至6月为资质年度检查时间。企业应提交年检表及其证明材料。对当年检查不合格的企业提出警告,对连续两年以上检查不合格的企业,降低一个资质等级或吊销资质证书。连续两年业绩突出且年检合格的企业,有资格申报上一个资质等级。

  (一)初步设计和概算已批准;

  第十五条 建筑装饰装修工程总包单位可以将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位,但禁止将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

  第十一条 建筑装饰装修企业资质实施动态管理和定期年度检查制度,每年3月至6月为资质年度检查时间。企业应提交年检表及其证明材料。对当年检查不合格的企业提出警告,对连续两年以上检查不合格的企业,降低一个资质等级或吊销资质证书。连续两年业绩突出且年检合格的企业,有资格申报上一个资质等级。

  专项建筑装饰装修设计单位资格动态管理和年度检查执行《辽宁省工程勘察设计单位资格年检管理办法》(辽建发〖1996〗118号文件)。

  (二)工程项目已列入年度建设计划;

  第十六条 外市进驻我市进行建筑装饰装修活动的,企业必须出具资质证书、出境施工证明、取费证书、工商营业执照等证明材料,到建设行政主管部门办理临时入市手续,个人出具上岗证书。取得工程中标通知单后,方可办理入市注册和合同鉴证等手续,否则不得进入我市境内承包工程任务。

  专项建筑装饰装修设计单位资格动态管理和年度检查执行《辽宁省工程勘察设计单位资格年检管理办法》(辽建发〖1996〗118号文件)。

  第三章 工程发包与承包管理

  (三)已办理项目报建手续;

  外国和港、澳、台企业进入我市境内从事建筑装饰装修活动,必须按《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》和《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法实施细则》等有关规定,到市和省建设行政主管部门办理资审注册登记手续。

  第三章 工程发包与承包管理

  第十二条 装饰装修工程实行报建制度。建设单位必须按有关规定到工程所在地建设行政主管部门办理单位建设工程报建手续。

  (四)有保证施工需要的设计文件和施工图纸;

  第四章 造价、合同管理

  第十二条 装饰装修工程实行报建制度。建设单位必须按有关规定到工程所在地建设行政主管部门办理单位建设工程报建手续。

  第十三条 装饰装修工程实行招标投标制。建设单位发包工程须遵循《辽宁省装饰工程招标投标实施办法》(辽建发〖1995〗118号,按招投标管理部门审定的方式发包工程。凡不具备招标资质的建设单位必须委托招标代理机构组织进行。工程必须发包给持有建设行政主管部门统一印制核发的贷质(资格)证书的企业(单位)。

  (五)建设资金和主要建筑材料、设备来源已落实;

  第十七条 凡在我市行政区域内,从事建筑装饰装修活动的承发包双方应该依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。在签订工程合同时,一律采用建设部和国家工商行政管理局制发的《建筑装饰工程施工合同示范文本》。合同应当明确工程的工期、质量、价款和违约责任以及合同纠纷的解决办法等项内容。

  第十三条 装饰装修工程实行招标投标制。建设单位发包工程须遵循《辽宁省装饰工程招标投标实施办法》(辽建发〖1995〗118号,按招投标管理部门审定的方式发包工程。凡不具备招标资质的建设单位必须委托招标代理机构组织进行。工程必须发包给持有建设行政主管部门统一印制核发的贷质(资格)证书的企业(单位)。

  第十四条 外省进入我省境内从事建筑装饰装修活动的设计单位、施工企业,必须到省建设行政主管部门办理资审注册登记手续。省内跨市从事建筑装饰装修活动的设计单位、施工企业必须到工程所在市建设行政主管部门办理资审注册登记手续。在我省境内从事建筑装饰装修经营活动的外国和港、澳、台企业,必须按《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》(建设部令第32号)和《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法实施细则》(建设部建建〖1994〗 第410号文件)中有关规定,到省建设行政主管部门办理资审注册登记手续。

  (六)取得规划和用地审批文件,拆迁符合施工作业要求。

  第十八条 建筑装饰装修工程造价由承发包双方依据国家和省制定的定额、取费标准和计价方法在合同中约定,任何单位和个人不得随意扩大计价范围,提高取费标准,高估冒算,不得随意压级压价,抬高工程造价或附加不合理条件。

  第十四条 外省进入我省境内从事建筑装饰装修活动的设计单位、施工企业,必须到省建设行政主管部门办理资审注册登记手续。省内跨市从事建筑装饰装修活动的设计单位、施工企业必须到工程所在市建设行政主管部门办理资审注册登记手续。在我省境内从事建筑装饰装修经营活动的外国和港、澳、台企业,必须按《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》(建设部令第32号)和《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法实施细则》(建设部建建〖1994〗 第410号文件)中有关规定,到省建设行政主管部门办理资审注册登记手续。

  第十五条 已取得资质 (资格) 证书的装饰装修企业(单位),不得越级或超出限定的范围承包工程,不得转包工程或挂靠承包工

  第十五条 发包方必须将工程委托或发包给持有相应资质证书和营业执照的企业。可以将一个建设项目中的若干单位工程发包给一个总包单位,也可以分别发包,但不得将一个单位工程肢解发包给若干施工企业。

  第十九条 采用公开或邀请招标的工程,应编制标底。标底可由招标单位自行编制,也可委托具有符合资质条件的中介机构代编。标底必须报经招标投标管理机构审定。

  第十五条 已取得资质 (资格) 证书的装饰装修企业(单位),不得越级或超出限定的范围承包工程,不得转包工程或挂靠承包工

  第十六条 严禁出卖或转让资质(资格)证书、设计图签,严禁无证设计和施工。

  第四章 承包

  第二十条 合同正式签订后,建设单位应将合同副本一份报送建设行政主管部门备案。

  第十六条 严禁出卖或转让资质(资格)证书、设计图签,严禁无证设计和施工。

  第四章 造价、合同管理

  第十六条 承包建筑工程勘察、设计、施工和建筑构配件、商品混凝土、非标准设备加工生产的单位(以下简称承包方),必须持有资质证书、营业执照、开户银行资信证明及安全生产资格证等证件。

  第五章 建筑装饰装修工程质量监督与管理

  第四章 造价、合同管理

  第十七条 从事建筑装饰装修活动的承发包双方,必须使用国家或省统一制定的专用合同文本,依法签订合同。合同应当明确工程的工期、质量、价款和违约责任以及合同纠纷解决办法等项内容。

  第十七条 承包方必须按其资质等级和营业执照规定的经营范围承包工程,不得无证承包或越级、超范围承包。

  第二十一条 新建、扩建、改建和对原有房屋等建筑物进行装饰装修的工程,建设单位在开工前必须到工程质量监督管理部门办理工程质量监督手续,同时到建设行政主管部门办理单位建设工程施工许可证。建设、开发、设计、施工等单位必须严格执行国家、省颁布的有关工程设计或施工验收规范、工程质量检验评定标准。

  第十七条 从事建筑装饰装修活动的承发包双方,必须使用国家或省统一制定的专用合同文本,依法签订合同。合同应当明确工程的工期、质量、价款和违约责任以及合同纠纷解决办法等项内容。

  第十八条 建筑装饰装修工程价款由承发乙双方依据国家和省制定的定额、取费标准和计价方法在合同中约定,任何单位和个人不得随意扩大计价范围,提高取费标准,不得随意压低或抬高工程造价。

  第十八条 具有总承包资格的单位可以按规定将其承包的工程分包给具有相应资质的承包单位,不具备总承包资格的单位,不得将其承包的工程再分包。禁止转包工程。

  第二十二条 建筑材料市场经营主要建筑材料一律实行准销准用证制度。建筑装饰装修企业使用的装饰装修材料和设备,必须有生产许可证和产品合格证,并按公安部、建设部有关规定进行检验,选用符合国家工程质量和消防安全规定的装饰装修材料,严格控制不合格材料进入施工现场。

  第十八条 建筑装饰装修工程价款由承发乙双方依据国家和省制定的定额、取费标准和计价方法在合同中约定,任何单位和个人不得随意扩大计价范围,提高取费标准,不得随意压低或抬高工程造价。

  第十九条 合同正式签订后,建设单位应将合同副本一份报送建设行政主管部门备案。

  总承包单位应对分包工程进行管理,并对发包方承担责任。

  第二十三条 建筑装饰装修企业在施工中严格按有设计资格单位的施工图纸进行施工。严禁随意拆改房屋墙体、梁、柱等承重结构,确需要拆改房屋、墙体、板结构的必须按《抚顺市城镇房屋拆改管理办法》到有关部门办理审批手续,经审查批准后,按施工图进行装饰装修。

  第十九条 合同正式签订后,建设单位应将合同副本一份报送建设行政主管部门备案。

  第二十条 合同纠纷按合同约定或有关规定解决。

  第十九条 任何单位不得出借、出租、转让资质证书、营业执照、设计图签和银行帐号。

  第二十四条 建筑装饰装修企业必须按照国家和省有关施工安全作业和防火规定,做好施工现场的安全防护和防火管理工作,为施工人员提供符合安全卫生要求的作业环境。

  第二十条 合同纠纷按合同约定或有关规定解决。

  第五章 施工管理

  第二十条 任何行业、专业管理部门和单位除法律、法规另有规定外,不得垄断承包工程的设计和施工,不得强令建设单位、施工单位购买其指定厂家的建筑材料和设备。

  第二十五条 建筑装饰装修活动进入有形建筑市场管理,市建设行政主管部门会同房产、城建、消防等部门在市工程建设房地产交易市场内实行联合审批。

  第五章 施工管理

  第二十一条 建设单位在工程开工前必须到工程所在地建设工程质量监督管理部门办理质量监督手续。同时到有关部门办理单位建设工程施工许可证,建设、开发、设计、施工等单位必须严格执行国家、省颁布的有关设计或施工验收规范、工程质量检验评定标准。

  第二十一条 承包方在工程开工前,应到市建设行政主管部门办理工程施工许可证。

  第二十六条 建筑装饰装修企业必须按有关规定建立完整的工程竣工技术档案,由产权单位存档。未经工程质量监督部门质量等级验核或验核不合格的装饰装修工程,不准交付使用。

  第二十一条 建设单位在工程开工前必须到工程所在地建设工程质量监督管理部门办理质量监督手续。同时到有关部门办理单位建设工程施工许可证,建设、开发、设计、施工等单位必须严格执行国家、省颁布的有关设计或施工验收规范、工程质量检验评定标准。

  第二十二条 建筑装饰装修企业必须使用有生产许可证和产品出厂合格证的装饰装修材料和设备,同时按有关规定对需要检验的材料进行二次复检。严禁使用不合格材料。

  第五章 监理

  第二十七条 承发包双方单位违反本办法的,按照《中华人民共和国建筑法》、《辽宁省建筑市场管理条例》和《抚顺市建筑市场管理条例》的规定予以处罚。

  第二十二条 建筑装饰装修企业必须使用有生产许可证和产品出厂合格证的装饰装修材料和设备,同时按有关规定对需要检验的材料进行二次复检。严禁使用不合格材料。

  第二十三条 建筑装饰装修企业在施工中严格按有设计资格单位设计的施工图施工。严禁随意拆改房屋承重结构。凡需要拆改的,必须向产权隶属房管部门提出申请,经审查同意后按施工图进行施工。

  第二十二条 建筑工程实行建设监理制度。下列建筑工程应实行监理:

  第六章 附则

  第二十三条 建筑装饰装修企业在施工中严格按有设计资格单位设计的施工图施工。严禁随意拆改房屋承重结构。凡需要拆改的,必须向产权隶属房管部门提出申请,经审查同意后按施工图进行施工。

  第二十四条 建筑装饰装修企业必须按照国家和省有关施工安全生产和防火的规定,做好施工现场的安全防护和防火管理工作,为作业人员提供符合安全卫生要求的作业环境。按有关规定,设置施工现场围档和标牌。

  (一)国家、省、市重点建设工程;

  第二十八条 本办法由抚顺市城乡建设委员会负责解释。

  第二十四条 建筑装饰装修企业必须按照国家和省有关施工安全生产和防火的规定,做好施工现场的安全防护和防火管理工作,为作业人员提供符合安全卫生要求的作业环境。按有关规定,设置施工现场围档和标牌。

  第二十五条 建筑装饰装修企业必须按有关规定建立工程技术档案。凡未经验收或验收不合格的装饰装修工程,不准交付使用。

  (二)大中型工业、商业、交通、市政公用基础设施工程和大型民用建筑工程;

  第二十九条 本办法自颁布之日起施行。

  第二十五条 建筑装饰装修企业必须按有关规定建立工程技术档案。凡未经验收或验收不合格的装饰装修工程,不准交付使用。

  第六章 附则

  (三)外资、中外合资和国外贷款、赠款的建筑工程;

  第六章 附则

  第二十六条 对于违反本细则的行为,各级建设行政主管部门按照《辽宁省建筑市场管理条例》、《建筑装饰装修管理规定》等法规、规章的规定给予处罚。

  (四)各类开发区、住宅小区、危旧房改造小区工程。

  第二十六条 对于违反本细则的行为,各级建设行政主管部门按照《辽宁省建筑市场管理条例》、《建筑装饰装修管理规定》等法规、规章的规定给予处罚。

  第二十七条 本实施细则由辽宁省建设厅负责解释。

  发包方不具备相应管理资质的,必须委托监理。发包方在依法取得相应管理资质后,可以自行监理。

  第二十七条 本实施细则由辽宁省建设厅负责解释。

  第二十八条 本实施细则自公布之日起实行。

  第二十三条 建设监理单位应当在核定的监理范围内,依据有关法律、法规和规章以及技术标准、设计文件、工程合同等进行监理工作,不得越级承接建设监理业务。

  第二十八条 本实施细则自公布之日起实行。

  第二十四条 建设监理实行有偿服务,按照国家和省规定的取费标准取费。由于监理人员失职给工程造成损失的,监理单位应承担相应的经济责任,并按规定赔偿损失。

  第六章 监督

  第二十五条 实行工程质量监督制度。建设单位在工程开工前,必须到规定的工程质量监督机构办理质量报监手续,缴纳监督管理费用。

  凡未经工程质量监督机构质量验核或验核不合格的工程,不得办理竣工结算手续,不得交付使用。

  第二十六条 建筑工程发包方、承包方应依法签订工程合同,并严格履行。签订工程合同,必须使用国家统一的合同文本。合同履行前由承包方报建设行政主管部门和工商行政管理部门备案,并可到有关部门鉴证或公证。

  第二十七条 建筑工程造价实行统一管理。市建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑工程造价管理工作。

  第二十八条 建筑工程造价依照国家、省规定的计价方法,根据市场供求变化情况、工程的特殊要求和优质优价的原则,由承发包双方协商一致后在工程合同中明确。任何单位和个人不得随意扩大计价的各种取费标准,不得随意抬价、压价或附加不合理条件。

  第二十九条 施工单位必须遵守建筑安全施工作业的规定,并接受建设行政主管部门的监督管理,凡施工现场安全设施不符合规定的,不准施工。

  第三十条 施工现场必须按标准设置围档,禁止在围栏外堆放建筑材料、机具或从事施工作业,保持场容场貌的整洁。

  第七章 罚则

  第三十一条 出借、出租、转让资质证书、营业执照、设计图签、银行帐号或私拉挂靠施工队伍的,由建设行政主管部门或工商行政管理部门根据情节责令停止违法活动、没收违法所得、降低资质等级或吊销资质证书,并处以5000元至20000元的罚款。

  第三十二条 有下列行为之一的,由建设行政主管部门根据情节责令其停止违法活动,限期改正,并分别处以罚款:

  (一)没有办理项目报建手续或未取得资质证书进行发包、管理工程的,处以发包工程造价1%至3%的罚款;

  (二)将建设项目发包给不具备相应资质等级的单位和个人的,处以发包工程造价1%至3%的罚款;

  (三)将单位工程肢解发包的,处以单位工程造价10%至20%的罚款;

  (四)按规定应进行招标而不招标私自发包的,处以工程造价3%至5%的罚款。

  第三十三条 有下列行为之一的,由建设行政主管部门或工商行政管理部门根据情节责令停止违法活动,没收违法所得,并分别处以罚款:

  (一)无资质证书、营业执照或越级、超经营范围承包工程的,处以承包工程造价1%至3%的罚款;

  (二)转包工程或没有分包权而分包工程的,处以转包或分包工程造价10%至20%的罚款;

  (三)强行垄断承包专业工程的,处以承包工程造价10%至20%的罚款;

  (四)强行供应材料、构配件、设备或指定供货厂家的,处以供货价款10%至20%的罚款;

  (五)外地施工队伍未办理进市手续承包工程的,处以承包工程造价3%至5%的罚款;

  (六)不按规定进行合同备案的,处以工程合同造价1%至3%的罚款。

  第三十四条 有下列行为之一的,除按规定进行返工外,由质量监督管理机构处以10000元至50000元的罚款:

  (一)使用无合格证或者质量不合格的建筑材料、建筑工业产品和设备的;

  (二)不按标准进行勘察、设计和施工,造成重大损失或不良影响的;

  (三)未经质量认证、核定质量等级或质量不合格交付使用或自用的。

  对上款所列行为受到处罚的主要责任者,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十五条 工程质量检测单位伪造检测数据或检验结论的,由建设行政主管部门责令其更正,没收违法所得,吊销资质证书,并处以所收检验费2倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十六条 施工现场安全设施不符合规定的,场容场貌不符合文明施工标准的,按照有关法律、法规的规定处罚。

  第三十七条 应实行监理的建筑工程未实行监理的或越级承担监理业务的,由建设行政主管部门根据情节责令停止施工、没收违法所得、降低资质等级或吊销资质证书,并处以5000元至50000元的罚款。

  第三十八条 投标者串通投标、抬高或压低标价,或与招标者相互勾结、行贿受贿、排挤竞争对手的,其中标无效,并按照有关法律、法规处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十九条 实施行政处罚,应下达《行政处罚决定书》。实施罚没款处罚,应使用财政部门统一印制的罚款收据,罚没款全部上缴财政。

  第四十条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

  第四十一条 拒绝、阻碍建筑市场管理人员执行公务的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十二条 建筑市场管理人员玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、营私舞弊、收受贿赂的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第八章 附则

  第四十三条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。

  第四十四条 本条例自1996年1月1日起施行。

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