青岛市国有企业产权变动档案管理办法【美高梅

发文单位:深圳市人民政府办公厅

发文标题:深圳市人民政府办公厅转发市档案局关于在事业单位改革中加强档案管理意见的通知-法律教育网

发文单位:青岛市人民政府

发文单位:青岛市档案局 青岛市科委

文  号:深府办〔2006〕144号

  市档案局《关于在事业单位改革中加强档案管理的意见》已经市政府同意,现予转发,请认真按照执行。

文  号:青岛市人民政府令第110号

文  号:青档字[1998]55号

发布日期:2006-8-18

  2006年8月18日

发布日期:2000-8-22

发布日期:1998-6-30

执行日期:2006-8-18

深圳市档案局关于在事业单位改革中加强档案管理的意见

执行日期:2000-8-22

执行日期:1998-6-30

生效日期:1900-1-1

  按照市委、市政府的部署,我市的事业单位改革工作已经全面铺开,市党政机关事业单位所属企业、转企事业单位划转工作已在有条不紊地进行。为妥善处置事业单位改革中机构变动单位的档案,确保其完整与安全,根据《中华人民共和国档案法》及有关法规、规章的要求,现提出如下意见:

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  市档案局《关于在事业单位改革中加强档案管理的意见》已经市政府同意,现予转发,请认真按照执行。

  一、凡列入事业单位改革的单位必须认真做好档案清理、交接、保管工作,任何部门和个人不得私自带走、留存、销毁和转移档案。

  第一条 为规范国有企业产权变动档案管理,防止国有企业档案在产权变动过程中流失,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。

各市、区档案局、科委,各有关单位:

  2006年8月18日

  二、在改革中变动单位的档案,其归属和流向按以下规定执行:

  第二条 本办法所称国有企业档案是指国有企业在生产、经营、管理等各项活动中直接形成的、对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

  现将《关于科研机构体制改革过程中档案处置的意见》印发你们,请结合实际,认真遵照执行。

深圳市档案局关于在事业单位改革中加强档案管理的意见

  (一)凡转为国有企业、纳入行政管理序列、暂时保留和继续保留的事业单位,其档案由原单位继续保管,不得分散。

  第三条 本办法适用于本市所属国有企业(含国有独资公司、国有控股公司,下同)兼并、破产、整体出售、股份制改造以及与外商合资、合作经营等产权变动的档案管理工作。

  一九九八年六月三十日

  按照市委、市政府的部署,我市的事业单位改革工作已经全面铺开,市党政机关事业单位所属企业、转企事业单位划转工作已在有条不紊地进行。为妥善处置事业单位改革中机构变动单位的档案,确保其完整与安全,根据《中华人民共和国档案法》及有关法规、规章的要求,现提出如下意见:

  (二)凡被撤销的单位,原档案全宗终止,全部移交给主管部门。

  整体承包、租赁的国有企业的档案依照本办法进行管理。

  关于科研机构体制改革过程中档案处置的意见

  一、凡列入事业单位改革的单位必须认真做好档案清理、交接、保管工作,任何部门和个人不得私自带走、留存、销毁和转移档案。

  (三)凡划转市国资委系统的原为党政机关事业单位所属的企业,改革前所形成的档案,由企业单独保管的,仍由原企业保管;由主管部门保管的,仍由原主管部门继续保管。改革后形成的档案由各企业自行保管。

  第四条 市、区(市)档案行政主管部门,负责对国有企业产权变动档案管理的监督、指导工作。

  为适应我市科研机构体制改革的需要,做好改革过程中的档案工作,维护档案的完整与安全,根据《档案法》和《青岛市档案管理条例》等有关法规规定,结合工作实际,现就我市科研机构体制改革过程中档案处置问题提出如下意见:

  二、在改革中变动单位的档案,其归属和流向按以下规定执行:

  三、有关主管部门要按照档案法律法规和有关文件精神,及时指导所属被划转单位认真做好档案的清理、交接和保管工作,确保档案的完整与安全。档案行政管理部门要会同国有资产管理部门加强对划转过程中档案工作的监督和指导,及时掌握各有关单位档案管理变动情况,做好组织协调和指导工作。

  国有资产受托运营机构,按照本办法的规定负责所属国有企业产权变动档案处置的管理工作。

  一、几个单位合并组建新的科研机构的,其档案应全部向新组建的单位移交,由新组建的单位统一管理,单列全宗。

  (一)凡转为国有企业、纳入行政管理序列、暂时保留和继续保留的事业单位,其档案由原单位继续保管,不得分散。

  四、在事业单位改革中,凡发生档案归属争议等问题的,有关单位应及时向档案行政管理部门和国有资产管理部门报告,共同协商,妥善处理。

  工交、财贸、建设、外经贸、国资、体改等部门,应当按照各自职责,协同档案行政主管部门,做好国有企业产权变动档案管理的监督和指导工作。

  二、进入国有企业、国家控股企业的科研机构,其档案归所进入的单位。

  (二)凡被撤销的单位,原档案全宗终止,全部移交给主管部门。

  第五条 国有企业在产权变动前,国有资产受托运营机构应当成立有以下人员组成的档案处置工作机构:

  三、进入非国家所有或非国家控股企业的科研机构,其档案的处置按下述意见办理:

  (三)凡划转市国资委系统的原为党政机关事业单位所属的企业,改革前所形成的档案,由企业单独保管的,仍由原企业保管;由主管部门保管的,仍由原主管部门继续保管。改革后形成的档案由各企业自行保管。

  (一)国有资产受托运营机构档案工作人员;属市或区(市)直属的国有企业,应当有同级档案行政主管部门的工作人员;

  (一)产品、科研档案按有关法规及合同协议办理;

  三、有关主管部门要按照档案法律法规和有关文件精神,及时指导所属被划转单位认真做好档案的清理、交接和保管工作,确保档案的完整与安全。档案行政管理部门要会同国有资产管理部门加强对划转过程中档案工作的监督和指导,及时掌握各有关单位档案管理变动情况,做好组织协调和指导工作。

  (二)资产清算组织有关人员;

  (二)基建、设备仪器档案随其实体归属;

  四、在事业单位改革中,凡发生档案归属争议等问题的,有关单位应及时向档案行政管理部门和国有资产管理部门报告,共同协商,妥善处理。

  (三)企业档案工作负责人和档案管理人员。

  (三)党群工作、行政管理、生产技术管理、经营管理类档案按隶属关系移交科研机构原主管部门或寄存所在地国家档案馆,也可由科研机构原主管部门或所在地档案行政管理部门指定有关单位代为保管。

  第六条 国有企业产权变动档案处置工作机构的主要职责:

  (四)干部职工档案按中央组织部、人事部有关规定执行。

  (一)负责档案的收集、整理和保管;

  四、保留研究所牌子,实行企业化管理或与有关单位合属办公的科研机构,其档案仍由单位实行统一管理。

  (二)清查企业全部档案,对损毁、丢失的档案进行登记造册;

  五、体制改革中科研机构档案的收集、整理、移交工作应与科研机构资产的清理、交接工作同步进行,需要向所在地国家档案馆寄存档案的,由原单位一次性支付保管费用。

  (三)根据企业产权变动的实际情况,拟定档案处置方案;

  六、在体制改革过程中,凡机构调整和变动的单位,应认真做好档案的收集、清理工作,保管好全部档案资料及其目录,不得分散、丢失,不得私自带走留存、转移或擅自销毁。

  (四)按照档案的不同流向编写移交档案清册,并承办档案移交工作;

  七、档案交接工作应在双方对档案进行清点、登记并办理移交手续的基础上进行。

  (五)向档案行政主管部门报告档案处置情况;

  八、各区市档案行政管理部门、各主管部门,应加强对所属科研机构改革过程中档案处置的监督指导,确保档案的完整和改革的顺利进行。

  (六)其他有关职责。

  九、在改革过程中,凡发生档案归属争议、档案材料管理混乱等问题,有关单位应及时向地方档案行政管理部门或主管部门报告,以便共同协商,妥善解决。

  第七条 国有企业在产权变动前应当收集、保管好企业的全部档案资料及其目录,确保档案的完整与安全。

  国有企业在产权变动过程中不得擅自处理和销毁档案。

  第八条 国有企业在档案处置工作结束前,不得将档案管理人员调离岗位,档案库房、设施及必需的办公设备不得挪作它用。

  第九条 国有企业被国有企业兼并、整体收购的,其档案归属于兼并、收购方企业。

  第十条 国有企业破产或被非国有企业兼并、控股、整体收购的,其档案按下列规定处置:

  (一)基本建设、设备仪器档案随其实体确定归属;

  (二)以无形资产的形式有偿转让的档案,按双方约定确定归属;

  (三)会计档案、职工档案按国家有关规定处置;

  (四)其他档案按有关规定向综合档案馆移交或寄存,或者向资产受托运营机构移交,或者指定相关企业代为保管。

  第十一条 国有企业与外商合资、合作协议生效后形成的全部档案,在协议终止后,由中方保存。

  第十二条 国有企业实行整体承包、租赁的,其档案由发包、出租方按下列方式处置:

  (一)由发包、出租方保管;

  (二)由承包、承租方代为保管(属商业秘密的档案和职工档案除外)。

  国有企业整体承包、租赁期内形成的档案,由承包、承租方负责收集、整理和保管。在承包、租赁期满后,由承包、承租方向发包、出租方移交,并拥有使用权。

  第十三条 其他公有制企业被国有企业兼并、整体收购的,其档案归属于兼并、收购后的国有企业。

  非公有制企业被国有企业兼并、整体收购的,其基本建设及设备仪器档案、会计档案和职工档案按本《办法》第十条的规定处置;其他档案按合同约定确定归属。

  第十四条 国有资产受托运营机构应当在国有企业产权变动前,将产权变动的申请文件抄送同级档案行政主管部门。

  第十五条 国有企业被非国有企业兼并、整体收购、控股的,国有资产受托运营机构应当在档案处置前,将档案处置方案报送同级档案行政主管部门审查。

  第十六条 国有企业产权变动的审批主管部门,应当将档案行政主管部门对档案处置的审查意见,作为对国有企业产权变动审批的必要条件予以监督。

  第十七条 档案交接工作和档案代管手续的办理,应当在档案行政主管部门或国有资产受托运营机构的监督、指导下进行,交接双方应当对档案材料进行清点,交接与监督各方应当分别在交接或代管档案清册上签字,并分别保管档案交接(代管)清册。

  第十八条 档案处置工作结束后15日内,档案处置工作机构应当向档案行政主管部门报告企业档案的处置情况。

  第十九条 国有企业在产权变动过程中,档案的整理、移交、寄存等工作所需费用,由原企业或接收单位支付,破产企业在破产清算费用中列支。

  第二十条 国有企业在产权变动中形成的档案,形成单位的承办机构立卷后,应当向本单位档案部门移交。

  第二十一条 被兼并、整体出售后的国有企业仍具有法人资格的,其产权变动后档案全宗不变;不具备法人资格的,其产权变动前的档案应当作为独立全宗保管。

  第二十二条 国有企业以其全部资产与外商合资并由中方控股、管理的,其档案应当作为独立的全宗,由合资后的企业保管;国有企业以部分资产与外商合资的,其档案由原企业保管,合资后的档案另立全宗保管。

  第二十三条 由国有资产受托运营机构或指定单位代为保管的产权变动企业档案,接收或代管单位应当将其作为独立全宗保管。

  第二十四条 违反本办法有关规定的,由档案行政主管部门依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《青岛市档案管理条例》的有关规定处理。

  第二十五条 本市所属国有事业单位、集体所有制企业产权变动的档案管理参照本办法执行。

  第二十六条 本办法具体执行中的问题,由青岛市档案局负责解释。

  第二十七条 本办法自发布之日起施行。

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