衢州市人民政府办公室关于认真做好普通高校毕

发文单位:芜湖市人民政府办公室

发文单位:梧州市人民政府办公室

发文单位:杭州市人民政府办公厅

发文单位:衢州市人民政府办公室

文  号:芜政办[2004]37号

文  号:梧政办发[2002]107号

文  号:杭政办[2003]24号

发布日期:2003-7-22

发布日期:2004-9-16

发布日期:2002-6-19

发布日期:2003-6-25

执行日期:2003-7-22

执行日期:2004-9-16

执行日期:2002-6-19

执行日期:2003-6-25

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:

各县、区人民政府,经济技术开发区、长江大桥开发区管委会,市政府各部门,各直属单位:

各县(市)、区人民政府,市政府各部门,各企事业单位:

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  今年是普通高校扩招后出现的第一个毕业生就业高峰年,全国高校毕业生达212万人,比上年净增67万,增幅46%.浙江省高校毕业生生源数9万多人,同比增长65%.衢州地区生源为4500多人,同比增长64%.由于高校毕业生增长快,而社会需求相对不足,今年高校毕业生就业形势比较严峻。为切实做好我市高校毕业生就业工作,根据《浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步做好我省普通高等学校毕业生就业工作意见的通知》(浙政办发〔2003〕19号)等文件精神,结合我市实际,现就有关问题通知如下:

  为认真贯彻省政府办公厅转发《国务院办公厅关于进一步做好2004年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(皖政办〔2004〕50号),现就进一步做好我市2004年普通高校毕业生就业工作通知如下。

  市人事局《关于做好全市2002年高校、中专学校毕业生就业工作的意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  市人事局、计委、公安局、教育局、劳动保障局、人口机械增长协调办公室、工商局、财政局、民政局等单位《关于做好我市大中专学校毕业生就业工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照实施。

  一、高度重视高校毕业生就业工作

  一、切实把高校毕业生就业工作摆上更加突出的位置

  二○○二年六月十九日

  杭州市人民政府办公厅
二00三年六月二十五日

  高校毕业生是重要的人才资源,搞好高校毕业生资源的开发利用和配置是落实人才战略任务,为“工业立市、借力发展”提供人才保障的一项重要工作。为加强对全市高校毕业生就业工作的协调与指导,市政府决定建立由市政府分管领导牵头,市人劳、教育、计委、公安、工商、财政等部门以及在衢地方高校负责人组成的“衢州市高校毕业生就业工作领导小组”;各县(市、区)政府也要成立相应的机构,加强对高校毕业生就业工作的政策指导和工作协调,统筹高校毕业生就业工作。各有关部门和高校要根据本部门、本单位的实际,采取有效措施,落实责任,密切配合。要进一步深化毕业生就业制度改革,建立“市场导向、政府调控、学校推荐,学生与用人单位双向选择”的就业机制,多层次、全方位、疏通和拓宽毕业生就业渠道,努力营造一个良好的毕业生就业环境,确保毕业生充分就业。

  高校毕业生是宝贵的人才资源。认真做好高校毕业生就业工作,事关全面建设小康社会的全局和社会稳定的大局。各级、各部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,切实把高校毕业生就业工作摆上更加突出的位置,进一步加大工作力度,把毕业生就业工作作为就业再就业工作的重要组成部分,列入重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,确保国务院办公厅和省政府办公厅的通知要求落到实处。

  关于做好全市2002年高校中专学校毕业生就业工作的意见 (梧州市人事局  二○○二年六月十日)

关于做好我市大中专学校毕业生就业工作的意见

  二、进一步加大高校毕业生接收工作力度

  二、进一步加强对高校毕业生就业工作的领导

  我市2002年共有普通高校、中专学校毕业生4632人,其中本科毕业生947人(市区484人,苍梧县97人,岑溪市166人,藤县145人,蒙山县55人);专科毕业生1075人(市区353人,苍梧县149人,岑溪市286人,藤县193人,蒙山县94人),中专毕业生2610人(市区380人,苍梧县549人,岑溪市664人,藤县809人,蒙山县208人)。毕业生专业结构性供需矛盾较为突出,就业形势严峻。根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发[2002]19号)、《自治区人事厅关于做好中专毕业生就业指导工作有关问题的通知》(桂人发[2002]22号)精神,结合我市的实际,为做好全市2002年高校、中专学校毕业生的就业工作,提出以下意见。

  (市人事局、市计委、市公安局、市教育局、市劳动保障局、市人口机械增长协调办公室、市工商局、市财政局、市民政局 二00三年六月九日)

  各级党政机关在新增人员时要严格执行《国家公务员录用暂行规定》,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则首先从高校毕业生中考试录用。各类国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员,应公开招聘或招考高校毕业生。要积极鼓励各类民营企业单位聘用高校毕业生。凡在衢工业企业吸纳本科及以上毕业生,两年内按每人每年1000元的标准由当地财政返还地方税收。对各类企业跨地区聘用的毕业生,一律实行绿色通道。凡具有国家承认学历的大中专毕业生自愿来衢自主择业的均可先落户,后就业,以加快推进城市化建设。

  调整成立“芜湖市高校毕业生就业工作委员会”,由市政府常务副市长任主任,市发展计划委、人事局、财政局、教育局、劳动保障局、公安局、工商局、地税局、团市委、编办为成员单位,办公室设在市人事局。各县、区也要健全相应的领导机构和办事机构。

  一、高校、中专学校毕业生就业工作的指导思想

  2003年是全国高校扩招后毕业生快速增长的一年,毕业生就业问题将更加突出。为全面贯彻《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2003〕49号)、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发〔2002〕19号)和《教育部、公安部、人事部、劳动保障部关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(教学〔2002〕16号)的精神,认真落实《浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步做好我省普通高等学校毕业生就业工作意见的通知》(浙政办发〔2003〕19号)的有关规定,结合我市实际,就认真做好我市大中专学校毕业生就业工作提出如下意见。

  三、积极鼓励高校毕业生多途径就业

  各县区、市各有关部门要按照《关于大力引进人才切实做好高校毕业生就业工作的意见》(芜政办〔2003〕27号)要求,认真履行职责,切实做好高校毕业生就业工作。市人事部门要统一管理毕业生协议鉴证、就业报到、调整改派、档案、户口及党组织关系转递等工作,层层落实责任制,防止出现多头管理而造成的无人负责、无人管理的现象。要积极引进我市紧缺、急需的各类毕业生,拓展就业渠道,尤其为毕业生到非公有制经济组织就业提供全方位的优质服务。

  高校、中专学校毕业生就业工作要以“三个代表”重要思想为指导,全市各级人民政府应相应成立毕业生就业工作领导小组,认真研究和分析毕业生就业工作的新形势和新问题。要站在促进经济发展和社会稳定大局的高度,加强领导,深化改革,统筹安排,狠抓各项政策的落实,采取有效措施,进一步转变高校、中专学校毕业生就业观念,建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制,扎扎实实地做好毕业生就业工作。

  一、提高认识、加强领导,切实做好毕业生就业工作

  凡毕业生到非公有制企业以及自谋职业、自主创业和到市外地区流动就业的,其人事档案和人事关系由各地人才交流中心实行人事代理,户口可落到人才交流中心集体户,党员的组织关系可落到人才交流中心流动人员党支部,可按岗位初定专业技术职务任职资格。到乡镇农村工作的,其户口可落到各县(市、区)城区,也可落到衢州市区,由落户地人才交流中心提供相关的人事代理服务,解除其后顾之忧。对自主创业的高校毕业生除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起,1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。

  三、继续贯彻落实各项政策措施,多途径开辟就业渠道

  二、毕业生就业工作的有关政策和实施办法

  高校和中专毕业生是重要的人才资源,充分发挥大中专学校毕业生人才资源的作用是我市实施人才战略和新世纪人才工程的需要,关系到我市经济持续发展和社会稳定的大局。各地、各部门和各用人单位,要在党的十六大精神指引下,以“三个代表”重要思想为指导,进一步提高认识,增强做好毕业生就业工作的责任感和使命感。要采取有效措施,充分发挥市场在合理配置人才资源中的作用,努力建立起以市场为导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制,为实现大中专毕业生的充分就业创造良好条件。

  四、切实做好高校毕业生就业服务

  继续贯彻《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好2003年普通高校毕业生就业工作的通知》(皖政办〔2003〕48号)和省教育厅、省人事厅等厅局《关于切实做好我省普通高校毕业生就业工作的通知》(教学〔2003〕4号)等文件精神,认真落实各项政策规定,促进高校毕业生就业。

  2002年全市高校、中专学校毕业生就业工作要认真贯彻执行上级有关文件精神,继续坚持“统筹安排,合理使用,加强重点,面向基层,充实生产、科研、教学第一线和学以致用,人尽其才”的方针,实行“国家宏观调控,各级政府和学校推荐,学生和用人单位双向选择”的就业模式。

  市属各高校和中专学校要加强对毕业生就业工作的指导,教育毕业生树立正确的人生观、价值观和择业观,引导他们到基层单位、到经济建设第一线工作,到非公有制单位就业。

  要健全人才市场服务功能,充分发挥现有的人才市场作用。各级人才交流中心要坚持把为高校毕业生提供服务作为一项重要的服务内容,有计划地举办各种形式的毕业生供需见面洽谈会和大型的人才招聘会,为用人单位与毕业生双向选择创造更多更好的条件,提高毕业生就业成功率。同时要积极为高校毕业生提供政策咨询、就业指导、择业信息登记、就业推荐等服务。要建立健全人才市场信息网络,认真做好高校毕业生供求信息的收集、整理和发布工作,加强不同地区间的信息沟通,为用人单位和高校毕业生提供网上沟通的平台,实现网上信息资源共享。

  市、县、乡镇各级政府机关录用公务员要坚持“凡进必考”原则,积极从高校毕业生中录用。事业单位新进人员一律实行聘用合同制,在编制部门下达的年度进人计划内,优先录用高校毕业生。对引进硕士以上学位毕业生,经编制部门批准后允许超编进人。重点满足我市大型企业集团、重点工程项目和高新技术产业对毕业生引进与储备的要求;优先保证外商投资企业、民营企业和科研机构对毕业生的吸纳需求。鼓励毕业生到农村、基层工作,支持毕业生走自主创业的道路。

  (一)市区及所属各县(市)生源的普通高校、中专学校毕业生进入我市各级人才市场,与用人单位供需见面,双向选择,自主择业。

  党政机关录用公务员以及国有企事业单位招聘专业技术人员和管理人员,应主要面向高校毕业生。其他用人单位新增加的就业岗位,要优先录用符合条件的应届大中专毕业生。鼓励大中专毕业生自主创业,各级科技经济园区和科技企业孵化器要积极给予支持,工商和税务部门要简化审批手续,并提供帮助和指导。

  五、加强未就业毕业生的统筹管理和服务

  对本市生源毕业半年后仍未找到工作岗位的毕业生,市人事部门应尽力帮助推荐就业。各企事业单位应优先接收同等条件的本市生源毕业生。对未就业的毕业生,市人才交流中心两年内免收人事档案保管费。举办面向高校毕业生双向选择供需洽谈会,毕业生免费入场。

  (二)师范类毕业生原则上到各级各类学校从事教学工作,县以上各级人民政府的人事和教育行政主管部门根据师资的需求情况,采取安排、推荐或毕业生自荐的就业办法,教育部门和学校要在编制范围内优先接收安排师范类的毕业生。鼓励部分师范类毕业生到各类民办学校工作。根据我市的实际情况,师范类饱和专业的毕业生可以跨行业就业或自谋职业。

  二、政策调控、市场导向,合理配置毕业生资源

  要进一步完善“先落户、后就业”的办法,对暂时难以找到就业岗位的高校毕业生,市、县(市、区)人才交流中心要及时进行登记,帮助办理落户手续,免费提供各项人事代理服务。积极开展定向推荐,组织定向学习,为毕业生与用人单位“零距离接触”搭建平台。同时可根据未就业毕业生的意愿,将他们组织起来,委托我市地方高校、职业技术教育学校开展职业技能培训,并通过职业技能鉴定,促进毕业生实现就业。对因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者,由民政部门参照当地城市低保标准,给予临时救济,所需费用由地方财政列支。

  对暂未落实就业单位、自愿来芜湖工作的高校毕业生,采取“先接收后就业”的办法,广泛吸纳各类毕业生,由市人才交流服务中心进行就业登记,帮助推荐就业,向我市经济建设急需人才的单位输送人才。

  (三)委托培养、定向、保送和少数民族预科班毕业生,按招生时的规定回生源地区、定向地区或委托培养单位就业。电大普通专科班毕业生由学校推荐就业或自主择业,落实就业单位的,按照普通高校毕业生就业原则,同等对待。

  认真贯彻执行国家和省有关毕业生就业政策,落实企事业单位用人自主权,继续采用毕业生与用人单位“供需见面、双向选择”落实就业单位的方法,鼓励毕业生以多种方式自主择业和创业。

  六、进一步规范高校毕业生就业接收工作

  四、加快形成社会化的毕业生就业服务体系

  (四)高校结业生由学校推荐或学生自荐就业,在规定时间内未落实接收单位的,由学校将其档案、户粮关系转至家庭所在地(家居农村的,保留非农业户口),本人自谋职业。

  1、大力引进高层次、高学历的毕业生,对暂未落实就业单位、愿意来我市工作的毕业研究生继续实行先落户后择业。博士、硕士毕业研究生就业不受单位性质的限制,国家机关录用博士、硕士毕业研究生原则上控制在编制限额内;本年度有在编人员退休的机关,可提前报批录用计划,实行先进后退。

  要进一步完善高校毕业生就业接收制度,对现行的毕业生就业接收政策进行清理,修改、取消不利于高校毕业生就业的政策规定。要进一步简化有关就业接收手续,凡愿回衢州生源地就业的普通高校毕业生,持《普通高校毕业证书》和《全国普通高校毕业生就业报到证》到人事部门办理转档、就业派遣、人事代理等相关手续后,凭人事部门开具的《大中专毕业生就业介绍信》和《户口迁移证》,直接到公安部门办理落户手续。对用人单位跨地区录用的高校毕业生,不能调档的,可直接办理人事派遣手续。毕业生接收单位要履行毕业生就业协议书,不得以毕业生来自外地或曾被怀疑感染非典型肺炎为由,拒绝接收或歧视毕业生。要严格执行人才市场管理的各项法规,加强对以招聘高校毕业生为主要内容的人才市场活动的监督管理,坚决打击虚假招聘、欺诈行为,确保毕业生就业市场健康有序发展。

  大力发展和培育人才市场,努力建成信息畅通、规模较大、主体到位、硬件一流、服务规范的人才市场服务体系。办好“芜湖人事人才网”,建立毕业生就业信息服务平台,加快建设人才市场公共服务的信息网络体系。市人才市场要加强与高校毕业生就业市场的广泛联系,加强与市劳务市场的相互衔接,做好企业用人信息的调查收集,积极开展毕业生与用人单位的双向选择、供需洽谈,向用人单位大力推荐毕业生。要专门设立高校毕业生就业服务窗口,加强对高校毕业生的就业指导服务,公开程序,减化手续,提高效率,规范运作,推进高校毕业生就业社会化服务体系的形成。

  (五)根据桂政办发[2002]15号文件精神,高等职业教育和专科教育学生在户籍和学籍管理、就业指导政策等方面实行统一的政策,高等职业教育毕业生的就业工作按照普通高等学校专科毕业生就业工作程序进行。

  2、非师范类普通高校本科毕业生可在全市范围内就业,并按《杭州市人民政府办公厅转发市公安局等部门关于进一步放宽引进人才及其家属落户条件意见的通知》(杭政办〔2002〕29号)的有关精神,继续实行先落户后就业的政策,以满足我市大中型企业集团、高新技术产业和重点工程对毕业生引进与储备的要求。

  七、加强对高校毕业生就业工作的宣传

  五、进一步深化人事制度改革,创新人才管理模式

  (六)根据国家有关政策,毕业生的择业期限仍为2年。毕业生应尽快在择业期限内通过到人才市场求职或其他方式与用人单位双向选择,落实就业单位。

  师范类高校本科毕业生将逐步放开就业限制,对我市教育系统需求较少的师范类长线专业和职教师资毕业生允许跨系统就业,积极鼓励师范类毕业生到民办学校和农村基层学校就业。对杭州市本地生源较多、需求较少的中教长线专业,非杭州市区生源的引进要予以控制。

  各级宣传部门和新闻媒体要加大科教兴市、人才强市和高校毕业生资源开发利用的宣传报道。人事劳动、教育部门和有关高校要主动配合新闻媒体做好高校毕业生就业宣传工作,加强毕业生就业指导,教育毕业生树立正确的择业观念,动员毕业生主动适应社会需要,自觉到基层和艰苦地方去建功立业和自主创业。在全社会形成尊重知识,尊重人才,鼓励创业和有利于高校毕业生就业的良好社会氛围。

  积极推行聘用合同制、人事代理制、人才派遣制等新的用人机制,引入竞争激励机制,打破“铁饭碗”、“终身制”。鼓励毕业生到中小企业、非公有制单位就业和自主创主,市人才交流服务中心设立毕业生就业一站式服务窗口,积极为毕业生办理人事代理,提供包括代管人事档案和行政关系、聘用合同鉴证、集体户管理、建立社保关系、转正定级、职称评定、出国政审、组织关系接转等方面的配套服务,逐步实现单位自主用人、人才自主择业、专业部门提供管理与服务的新模式。

  1.经接收地人事局批准已签约落实在国有单位工作的高校、中专学校毕业生,持有关证件、材料到接收单位所在地人事局报到,由人事局开具介绍信到用人单位。

  3、普通高校专科(高职)毕业生,除杭州市本地生源较多、社会需求较少的个别专业外,其它专业的毕业生,在本市落实就业单位的,均可办理接收落户手续。

  二00三年七月二十二日

  六、努力做好高校毕业生就业的公共服务工作

  2.毕业生在择业期限内到非公有制单位就业、异地就业、自主创业、自谋职业、参军入伍、继续读书以及被国有企事业单位聘用的,应在生源地人才交流服务中心申请办理人事代理。人才交流服务中心为其提供人事代理的有关服务如政策咨询、接转人事关系和党、团组织关系、管理人事档案、保留干部身份、计算工龄、转正定级定职、年度考核、出国(境)政审、代办专业技术职务资格申报手续、代收代缴养老保险金等。

  4、中专毕业生系原杭州知青子女,省、部级优秀毕业生和党员毕业生以及我市“两港三区”建设、列入省“五个一批”重点骨干企业生产一线和省、市重点工程建设需要且专业对口的可在市区就业,其进杭落户报市人口机械增长协调办公室(以下简称人协办)审核确认。

  各有关部门要按照分工,制定和落实相关服务措施,积极推进高校毕业生就业工作的开展。人事、劳动和社会保障部门要加强对毕业生就业工作的监督检查,防止出现虚假招聘、收取押金、不办“三金”等现象,维护毕业生合法权益;工商、税务部门要制定利于毕业生就业、创业的各种优惠政策,促进毕业生多形式、多渠道就业;进一步发挥市人才交流服务中心的积极作用,为高校毕业生进入人才市场自主择业和人才流动提供便捷服务。各县区、市各有关部门要加强对高校毕业生的就业教育和宣传工作,促进毕业生就业观念的转变,要关心毕业生的工作和生活,创造良好的人才成长环境,充分发挥毕业生人才资源在我市经济建设中的积极性和创造性。各单位应高度重视,结合自身实际,制定吸引、留住人才的优惠政策,切实将我市2004年高校毕业生就业工作做得更好。

  3.对回到生源地未落实工作单位的毕业生,由生源地人事局出具证明,先予办理户口迁入手续,当地人才交流服务中心免费保管其档案2年,毕业生进入人才市场择业或向人才交流服务中心申请待就业登记,人才交流服务中心继续帮助推荐就业,并提供就业信息、咨询和人事代理等方面的服务。

  5、浙江省内生源取得浙江省高等教育自学考试、成人高等教育、现代远程高等教育等的国家承认学历的应届非在职本科和专科毕业生,来杭就业参照普通高校毕业生的就业政策。符合来杭就业条件且年龄在30周岁以下的未婚人员,可凭《毕业证书》、《报到证》和劳动(人事)部门签发的劳动(聘用)合同到市人协办申请办理进杭落户确认手续。

芜湖市人民政府办公室
二00四年九月十六日

  4.毕业生2年后仍未落实就业单位,又未申请办理人事代理或档案代管的毕业生,自谋职业。

  6、积极引导和鼓励毕业生到基层和我国西部地区就业。对积极参加我国西部经济建设和到市外工作的本市生源毕业生,根据本人意愿和用人单位的需要,户口可迁往工作地区,也可留在本市。

  附:芜湖市高校毕业生就业工作委员会组成人员名单

  5.毕业生办理报到和人事代理的具体程序,按《高校、中专学校毕业生报到须知》和《毕业生办理人事代理须知》执行。

  7、鼓励和支持各类中小企业和民营企事业单位聘用高校和中专毕业生,政府各有关部门要提供便利条件,并做好相应服务工作。鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生初次就业从事个体经营的,除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。

  主 任:陈树隆(常务副市长)

  (七)积极引进我市经济和社会发展急需的各类专业人才。鼓励和支持用人单位采取优惠措施吸引博士生、硕士生和大学本科毕业生到我市工作。

  8、任何单位不得以来自非典型肺炎疫情流行地区为借口拒绝接收高校毕业生。高校和用人单位可视疫情适当延长就业签约时间,用人单位与毕业生已经签约的,必须认真履约,并根据情况适当推迟报到时间。

  副主任:丁祖荣(市政府)

  1.事业单位引进博士生、硕士生可不受编制的限制。

  三、优化服务、简化手续,完善毕业生就业服务体系

  鲍华明(市人事局)

  2.企、事业单位接收、聘用本科以上学历毕业生不受生源地、专业的限制,愿意到我市及所属县(市)工作的外地生源本科以上学历毕业生,如暂未落实接收单位的,经当地人事部门批准,可先落户,人事关系和档案由当地人才交流服务中心代管,待落实工作单位后再办理转介手续。

  要充分发挥毕业生就业市场、人才市场的作用,积极创造条件发展毕业生就业中介机构。要大力应用计算机网络积极开展网上招聘,努力拓展毕业生就业市场;加快完善杭州市毕业生就业网,逐步建立高校毕业生就业服务体系,努力以更加多样的形式、更加规范的政策、更加优良的服务做好毕业生就业工作。

  成 员:赵萌(市发改委)

  3.用人单位引进紧缺、对口专业的非本市生源专科、中专学历毕业生,应采取聘用的方式,毕业生的人事关系在聘用期间由人才交流服务中心代理,户口暂迁入人才交流服务中心集体户,毕业生在聘用单位服务满3年而单位继续留用的,可根据本人意愿办理正式调(转)入手续或继续把人事关系挂靠在人才交流服务中心,并按有关规定办理正式落户。

  1、各用人单位根据学校的毕业生就业推荐表,经与毕业生洽谈或面试后,落实就业意向的,应与毕业生签订《就业协议书》,并经当地毕业生就业调配部门鉴证,作为学校派遣和用人单位接收毕业生的依据。用人单位、毕业生本人和学校都应严格履行就业协议。毕业生须在《就业报到证》规定期限内到就业单位报到。

  陈旭东(市教育局)

  4.用人单位接收、聘用非本市生源毕业生,必须经市、县(市)人事局批准。经批准到我市、县(市)工作的非本市生源毕业生,还须按有关规定办理调整、改派手续。

  2、为推动网上人才市场发展,促进电子政务建设,市人事局今年开通了“杭州市毕业生就业网”(WWW.HZBYS.COM)。凡杭州市区(不含萧山区、余杭区)各单位引进非师范类毕业生来杭就业,一般应通过网上公布供需信息、签约和鉴证,有关方面要提供优质无偿服务。

  汪奇燕(市劳动和社会保障局)

  (八)我市各级行政机关录用毕业生,须按规定程序向人事局和编制部门申报,并经市、县(市)人民政府批准,要严格执行《国家公务员录用暂行条例》,按照公开、公平、竞争、择优的原则,通过考试考核,择优录用。

  3、师范类毕业生《就业协议书》的鉴证,可直接到杭州市教育局人事处办理。

  方 旭(团市委)

  (九)事业单位接收和聘用高校、中专学校毕业生要按照事业单位人事制度改革的有关政策,签订聘用合同,明确用人关系,保障毕业生的合法权益。

  4、进一步简化和规范毕业生落户手续。应届普通高校本科及以上毕业生继续执行先落户后就业政策,凭《毕业证书》直接到市公安局申请办理落户手续;符合来杭就业条件的应届普通高校专科毕业生,凭《毕业证书》、《就业协议书》或经劳动人事部门鉴定的劳动(聘用)合同直接到市公安局申请办理落户手续;其他大中专应届毕业生以及非应届(毕业当年12月31日以后)普通高校毕业生和非全日制普通高校毕业生在杭落户按《关于进一步做好各类人员进杭落户有关工作的通知》(杭政办〔2000〕23号)的规定执行。

  薛永华(市公安局)

  (十)鼓励、引导和支持毕业生到多种经济所有制单位就业或自主创业、科技创业。非公有制单位聘用毕业生要按国家有关规定与所聘毕业生签订劳动合同,为其办理社会保险手续,缴纳社会保险费,保障其合法权益;从事个体经营和自由职业的毕业生要到劳动和社会保障部门办理社会保险登记,交纳社会保险费;毕业生自主创业的,政府有关部门要简化审批手续,积极给予支持。

  5、完善未就业高校毕业生相关政策。对毕业离校时未就业的高校毕业生,高校可根据其意愿和实际情况,将其户口转至入学前户籍所在地或继续保留两年,对县(市)生源的毕业生,也可将其户口迁至当地人才交流中心。档案管理机构对其档案的保管免收服务费用。待其落实工作单位后,再将其户口迁至工作单位所在地。超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生,学校和档案管理机构应将其户口及档案迁回其入学前户籍所在地。要求将户口、档案保留在学校的未就业高校毕业生,应向学校提交申请报告,说明申请理由并提供相关证明材料,经学校审核同意后,双方签订有关协议,明确双方的权利和义务。公安机关应积极指导学校做好高校毕业生的户口迁移及管理工作。

  徐茂环(市财政局)

  (十一)鼓励和支持毕业生参军入伍,报效祖国,退伍后,原属国家计划招生的毕业生,身份不变,连续计算干龄、工龄,由征集地政府人事部门所属的人才交流服务中心负责优先推荐就业,工资待遇不低于所在单位同等学历、同等工种(岗位)、同等工龄的毕业生;鼓励毕业生继续深造学习,如考研、第二学位、专升本、中专生进入各类成人高校等,提高自身素质,为将来更好地就业打下坚实基础。

  6、本市生源特困家庭的毕业生,到毕业当年12月31日仍未落实就业单位的,由毕业生本人提出申请,街道办事处和父母所在单位出具证明材料,经确认后由区、县(市)毕业生就业主管部门按专业对口或相近的原则,重点帮助推荐就业,有关部门和用人单位应尽量予以妥善安排接收。

  程若齐(市人事局)

  (十二)继续鼓励和支持毕业生到农村基层支教、支农、支医、扶贫等工作。经过两三年锻炼,在编制范围内,可根据工作需要按有关选录程序从中选拔其中的优秀人员到县、乡(镇)机关或所属事业单位工作。

  7、本市生源毕业生毕业当年未落实就业单位的,可于当年12月31日前凭《就业报到证》去区、县(市)人事部门办理关系转移手续,将人事关系及档案委托当地人才流动服务机构管理。毕业半年以上未能就业并要求就业的杭州生源高校毕业生,可持学校证明到入学前户籍所在地的区、县(市)劳动保障部门办理失业登记。社会公共职业介绍机构应免费为其提供就业服务。已办理失业登记的高校毕业生,因患重病等原因短期内无法工作并确无生活来源的,由民政部门参照当地的低保条件和标准,给予救助。

  陈广平(市编办)

  (十三)根据国家有关规定,做好农村中小学教师的定编和教师资格的认定工作,有计划地清退不合格的教师和代课教师,空出岗位接收师范类毕业生到农村中小学任教。教育部门和学校在编制范围和自然减员指标内应优先接收安排师范类毕业生。因教学和师资的需要吸纳非师范类毕业生到乡镇中、小学任教的,要通过公开招聘、择优选录,先培训、后上岗。到农村中、小学任教的非师范类毕业生可享受师范类毕业生同等待遇。

  8、积极为高校和中专毕业生提供人事代理服务,切实解决其后顾之忧。各类事业单位接收高校和中专毕业生均可实行人事代理。各级政府人事部门所属人才流动服务机构要主动为用人单位和毕业生提供服务,切实做好事业单位接收高校和中专毕业生的人事代理服务工作。对工作累计满一年的毕业生,用人单位或人才交流服务机构应根据国家有关规定按期为其办理转正定级、专业技术职务任职手续。

  王 雷(市工商局)

  三、做好高校、中专学校毕业生就业工作的要求

  9、劳动保障部门要充分发挥在职业培训和技能鉴定方面的职能作用。对尚未落实就业单位并有培训意愿的杭州生源高职(大专)毕业生,要组织进行就业前的职业技能培训和职业技能鉴定,提高他们的就业能力。毕业生就业前的职业培训和技能鉴定费用,由财政部门给予一定的补贴。

  鲍峰林(市地税局)

  (一)高校、中专学校毕业生是经济建设和社会发展的重要人才资源,是实施我市“十五规划”和“建设东大门,打开东通道,促进大开放,实现新跨越”战略目标的重要力量。做好毕业生的就业工作,对促进我市经济和社会发展,维护社会稳定具有十分重要的意义。各有关部门和各级领导,要以“三个代表”重要思想为指导,从讲政治、讲大局和科教兴梧的高度,切实做好毕业生就业工作。各部门、各单位要有一名分管领导亲自抓这项工作,及时研究和解决毕业生就业工作中存在的问题,千方百计拓宽毕业生的就业渠道。各用人单位吸纳毕业生要采用公开招聘、竞争上岗、择优录用的办法,各主管部门要加强所属用人单位接收毕业生工作的组织、领导、协调和监督,为毕业生创造一个公平、公开、公正的择业环境。

  10、各级各有关部门要认真做好毕业生需求信息的收集填报工作,全面准确地掌握本地本部门毕业生需求情况,及时准确地按要求填报毕业生需求信息。

  委员会办公室设在市人事局,程若齐兼办公室主任。

  (二)充分发挥人才市场配置人才资源的作用,引导毕业生转变择业观念,进入人才市场,与用人单位双向选择,自主择业。我市各级人才市场应大力加强自身软、硬环境的建设,积极疏通和拓宽就业渠道,应定期或不定期举办各种类型的毕业生就业双向选择洽谈会,为毕业生收集、提供真实可靠的用人需求信息,为用人单位与毕业生的双向选择提供优质服务。各有关部门和用人单位应大力支持和配合由人事部门主办的各类双向选择洽谈会。为加强对毕业生就业工作的监管,维护用人单位和毕业生的合法权益,防止各类虚假招聘现象的发生,用人单位招聘、录用毕业生,必须进入人事部门所属的各级人才市场,公布需求信息,按照公平择优的原则,公开招考,择优录用。人才市场要为用人单位和毕业生提供优质服务,保证各类招聘活动顺利、有序地进行。

  (三)按照国家和自治区的有关规定,任何单位进行以招聘毕业生为主要内容的招聘活动,必须经当地人事局批准,用人单位招聘毕业生不能以赢利为目的,不得以任何理由向毕业生收取不合理费用。有关部门要按国家规定取消各类不合理收费。加强廉政建设,在选录毕业生的过程中要增加透明度,防止以权谋私、“暗箱操作”现象的发生。有关单位和部门要公开办事程序,提高工作效率,增强责任心,杜绝突发事件的发生,保证毕业生就业工作的顺利进行。

  (四)要抓住西部大开发、加快小城镇建设和调整经济结构、发展现代化农业等有利时机,鼓励、引导毕业生到基层、到乡镇、到中小企业、到各类非公有制单位就业,到农村支农、支医、支教、扶贫,引导毕业生更新择业观念,树立勇于到基层经受锻炼、勤奋创业、建功立业的观念,到经济建设和社会发展最需要的地方工作,走艰苦创业之路。对先进人物和事迹,要通过各种媒体大力宣传和弘扬。

  (五)各县(市)可根据本工作意见,结合本县(市)的实际情况,提出具体实施办法,报县(市)人民政府批准后执行。

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