国家税务总局关于开展1997年税收执法检查的通知

发布文书单位:青海省国家税务分局

发布公文单位:阿瓜斯卡连特斯市地方税务根据地

发布文书单位:吉林省国税局

发布公文单位:国家税务办事处

发表日期:2005-9-16

文  号:哈地方税务发[2002]63号

文  号:闽国税征[1997]13号

文  号:国税发[2002]43号

各地、州国税局,省局直属税务局、稽查局:

发布日期:2002-6-19

公布日期:1997-6-24

颁发日期:2002-4-22

  现将《国家税务事务部有关拓宽二零零七年税收执法检查的通报》(国税发[2005]140号卡塔 尔(英语:State of Qatar)转载你们。鉴于本省税收执法检查自己检查专门的学问已经主导结束,近年来正值开展系统完美交叉检查的骨子里意况,各州应结合实际,依照总行通报必要入眼查找存在的凸起难点,拟订整改方案。各税收执法交叉检查工作组要按总公司文件分明,结合省局安插的综合性税收执法检查工作后生可畏并扩充珍视检查。由于省局制发的《税收执法检查情形总括表》(2001年-2007年卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎与总行制发的《二〇〇七年税收执法检查情状总结表》基本生机勃勃致,为幸免重复计算申报,各执法检查专门的学问组不再填报川国税函[2005]167号附属类小构件3所列总计表,改填报国税发[2005]140号附属类小零部件1、2所列总计表,其余按原规定举办。

各分局、县(市))局、稽查局、社保局:

随地、市、县(区卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎国税局,省辖市各税务总局,省局直属单位:

内地、自治区、直辖市和安插单列市国税局、地税局:

二○○两年六月三日

  为了落到实处落实二〇〇三寒暑总部和省局关于做好税收执法检查工作的布告精气神,切实抓好税收执法监督,推进税收执法水平的滋长,现就办好税收执法检查专门的学业的关于主题材料文告如下:

  现将国家税务总部《关于开展一九九七年税收执法检查的通知》(国税发[1997]61号卡塔 尔(英语:State of Qatar)转发给你们,请认真商讨落到实处奉行。

  为贯彻贯彻全国税务系统依法治税工作会议精气神儿,切实抓牢税收执法监督,推进税收执法水平的巩固,现就搞好税收执法检查专门的职业的关于难点通报如下:

  生龙活虎、统生机勃勃观念,升高认识,中度珍惜,坚实官员国家税务总局须求,今年的税收执法检查工作必得持有始有终“内外并举,重在治内,以内促外”的做事辅导宗旨,把“治内、治权、治官”明确为当前推动依法治税的主要性,通过开展税收执法检查,有效地正式、制约和监察税收执法权,压实税收执法监督专业。近些日子的施行注脚,税收执法检查是加剧执法监督的尤为重要手腕,有帮忙及时改正税收违规、违法行为,保险国家联合税法的贯彻施行。各单位应当要将观念认知统意气风发到事务部、省局及市局2018年依法治税工作会议的精神上来,结合举办“推动依法治税年”活动,把开展税收执法检查职业列入首要议事日程,压实领导,进步认知,认真开展税收执法检查工作,极其是要大力扩充常备执法检查,扩张执法检查的界定和力度。

  为办好全省一九九八年税收执法检查专门的职业,省局创制1998寒暑税收执法检查领导小组,由张金水副省长任董事长,流转税处、所得税处、监察处、外税处、进出口处、稽查局、征管法制处等关于处室监护人为成员,并下设办公室,挂靠在征管法规处,由苏祖华区长任领导。一月底旬,省局将构成若执法检查组,由苏祖华镇长任理事。八月初旬,省局将组成若干执法检查组,对中国人民解放军第四野战军(市卡塔尔国实行器重检查。内地(市卡塔 尔(英语:State of Qatar)

  生龙活虎、统后生可畏考虑,升高认知

  二、着力推动税收执法检查的平时化从二〇〇四年发轫,各单位应当比照《国家税务根据地关于印发〈税收执法检查法则(实行卡塔 尔(英语:State of Qatar)〉的照应》(国税发[1999]123号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎和《尼斯市地方留用税收关于开展常备税收执法检查的布告》(哈地方税务发[2001]110号卡塔 尔(英语:State of Qatar)的渴求,一年一度都要制订本单位年度执法检查布置,自行铺排时间和进度,针对税收执中的软弱环节,开展常常性的执法检查。必要极度注意的是,布置执法检查陈设时,各单位的法纪部门应有足够征得别的单位的眼光,构思实际职业境况,幸免四头重复检查。各单位二零一八年的税收执法检查布署要组成本通报规定的为期制定,并于11月25近来报市局政策法规处。以后,各单位的年份税收执法检查布置应于每一年八月中前报市局政策法则处备案。

  应于七月31前段时间将执法检查报告及所附二表报送省局。

  依照“内外并举、重在治内、以内促外”的做事指引布署,当前推进依法治税的首要在于“治内、治权、治官”,有效标准、制约和监督检查税收执法权,抓实税收执法监督职业。近些日子的实行表明,税收执法检查是加剧执法监督的显要花招,有帮助及时订正税收违法、不合规行为,保证国家联合税法的贯彻实践。外地必需求将观念认知统生机勃勃到全国税务系统依法治税工作会议的神气上来,低度重视执法检查专业,非常是要奋力开展常备执法检查,扩展执法检查的限量和力度。

  三、做好执法检查的计算、总结和解析工作各单位应当尊重对执法检查结果开展计算、深入分析和对待,触类旁通,建议有针没有错消除情势,对保险人严俊信守《税收执法权利过错追追究惩办法(实践卡塔 尔(英语:State of Qatar)》及有关规定给与追究,幸免相仿犯罪、违规难点重新违法犯罪。同期,各单位应拉长对不认为奇执法检查意况的总结职业,不得瞒报、谎称,生龙活虎经发掘,市局将开展通报商议。

  附件:

  二、着力推动税收执法检查的平日化

  四、2003年税收执法检查职业的第意气风发

国家税务分部有关拓宽1999年税收执法检查的打招呼

  从二〇〇四年开班,外市应当固守《税收执法检查准绳》的渴求,制订年度执法检查陈设,自行布置时间和速度,针对税收执法中的软弱环节,开展平时性的执法检查。供给特别注意的是,安顿执法检查陈设时,各级税收政策法规机关应该尽量搜求别的单位的眼光,寻思到基层工作的其实际意况况,制止三头重复检查,减轻基层税务机关的承受。为做好那项专门的职业,各级税务机关应当选用三个下级单位作为执法检查的联系点,由上级税务机关依时期接插足下级的视而不见检查职业,稳步起到以管窥天包车型大巴效能。

  (黄金时代卡塔 尔(英语:State of Qatar)下岗职工再就业税收巨惠政策的实施情状。依照《中国共产党的中央委员会委员会人民政党有关大力开展国有公司失去工作职工基本生存保证和再就业事业的布告》(中发[1998]10号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎和《国家税务办事处关于失业职工从事社区定居者服务业享受税收巨惠政策难题的通报》(国税发[1999]43号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎,检核查相符政策供给的失去工作职工是不是享受了有关降价政策,因实践减价政策减少和免除了微微税款,失业职工对该项政策实行是还是不是有任何意见和提出。

1997年4月17日 国税发[1997]61号

  分公司不再每年一次发布公文统豆蔻梢头摆放年度执法检查,而要择机组织对外市进展常备执法检查情况的抽查,并将抽查结果向全国通报,以催促那项专门的工作的落实。

  (二卡塔尔所得税分享体制改革的实生势况。是还是不是虚增了2003年所得税收入基数,是不是严酷实践了总行有关所得税征管范围的有关规定。

各州、自治区、直辖市和布署单列市国家税务部门、地方税务事务所:

  三、创立全国执法检查人才库

  (三卡塔尔国税收计、会、统工作的实长势况。是不是有背着税收收入或欠税情形,税收会计制度是还是不是全面、标准,是还是不是打消了各个税款过渡帐户,是还是不是严酷推行了提退手续费的关于规定。

  为厂加强税收制度修改成果,标准税收执浊行为,进一层助长税务系统八个文明建设,作者局决定从1996年一月上马开展全国税收执法检查。现将有关事项通知如下:

  各市、自治区、直辖市和安插单列市国税局、地税局应遵循《全国税收执法检查人才库名额分配表》(附表意气风发卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎的渴求,选报1至5名基层干部入围人才库。

  (四卡塔尔国银行等金融机构协理税务机关举行税款监察和控制、税收保全和强制实施措施的境况。

  后生可畏、引导观念一九九七年执法检查的引导观念是:规范执法,加强税收制度,讲求时间效益。通过张开执法检查,标准税务机关和税干的执法行为,加壮完善新税收制度,树立税务机关的卓绝形象。

  总部将于方便时候对入围人士协会特别的法律、税收和Computer知识培养锻炼,经培养操练合格的,今后将平素从当中抽调解的职员在场事务厅税收执法检查组。选报人士供给:

  (五卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎对涉嫌嫌疑犯罪税务案件的移动意况。

  二、检查内容和严重性:一九九七年税收执法检查的剧情囊括:检查外省一九九七年制订之处留用税收收法规、规则和章程及标准性文件是还是不是与联合税法相反感,同一时间检查1997年执法检查中违犯禁令文件的整肃意况,以至执法中是还是不是留存乱开口子、违反统意气风发税法的行为,检查首要如下:

  (后生可畏卡塔尔国政治爱憎鲜明,有较强的纪律性和义务感。

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎二〇〇四年市局执法检查查出难题的整顿改进情形。

  (豆蔻梢头卡塔 尔(英语:State of Qatar)不执行统大器晚成税法,继续实行包税或变相包税;

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎税收、法律、计会或计算机业务纯熟,具有较强的查帐本领。

  五、检查措施和时间铺排二零一六年的执法检查采纳以自己检查、市局注重检查和小结整顿改进相结合的办法举行。各单位自接到本布告起至5月一日前,依据本公告规定的各个重要内容,从执法人士、执法机关到区或县局开展自下而上的自己检查,自查停止后写出重视优异、数据正确、内容祥实的总括报告,并将自己检查总括及报表上报市局;十一月30日至二月一日市局举行周密入眼检查。

  (二卡塔尔国未经授权变通税政,专擅减少和免除税;

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)身诸凡顺利康,年龄在三十四周岁以下。

  六、总计评比市局重要检查时将考核内容分解成量化表,逐项考核打分,检查完成后,市局将对各单位的检讨景况展开评定,对首要检查出的主题素材予以照望,对检查职业开展的好,战表优越的单位予以通报赞美,对检查工作扩充的不好,难题优越的单位予以通报研讨,并将检查结果列入年底指标考核项目中。

  (三卡塔尔国更动法定税收的比率和课税根底;

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)有七年以上从事税收执法检查专门的学问的经验。

  附属类小零器件:平时税收执法检查年度情状计算表(略卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)改动税种属性,混淆入库级次;

  (五卡塔尔根据名额分配表应选报3名以上人士的地带,应当各自行选购报在税收、稽查、计会、法律等方面有例外语专科学园长的人口。

  (五卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎未按规定程序和权力批准缓缴税款;

  各州、自治区、直辖市和安排单列市国税局、地税局应于贰零零壹年6月1眼前将全国税收执法检查人才库报名表(附表二卡塔 尔(英语:State of Qatar)填报国家税务分公司(政策法规司卡塔 尔(英语:State of Qatar)。

  (六卡塔尔国1999年执法检查中窥见的违反规则和章程文件是或不是改进;

  四、做好执法检查的总括、计算和深入分析工作

  三、检查形式和章程各级税务机关应依照总公司鲜明的内容和时间,对本机关税收执法景况展开自己检查,并构成考察组,对下一流税务机关进行重大检查,检查面应不菲于30%。国家税务根据地也将整合考察组,有指向性地进行主要检查:在实行注重检查时,外地方税务务机关可应用下列车检查查办法:

  外地应当爱戴对执法检查结果开展总括、剖判和比对,推而广之,提议有针对性的消除措施,对法人严俊坚决守护《税收执法权利过错追追究惩办法(推行卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎》及有关规定赋予追究,幸免相像犯罪、违法难点的重新违法犯罪。相同的时候,各级税务机关应提升对平常执法检查情形的总括职业,不得瞒报、虚报,风度翩翩经发掘,总部将实行通报评论。内地、自治区、直辖市和安排单列市国税局、地税局应当于每一年十二月首前,将日常执法检查报告连同年度执法检查总括报表(附表三卡塔 尔(英语:State of Qatar)意气风发并举报总行(政策法规司卡塔尔。

  (一卡塔 尔(英语:State of Qatar)听取被检查活动执法意况陈说;

  五、二零零零年税收执法检查职业的主要

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎调阅收发布公文目录,检查有关文件;

  (大器晚成卡塔尔国失掉工作职工再就业税收打折政策的执行情况。依照《中国共产党中央委员会国务院关于大力开展跨国集团失掉工作职工基本生存维持和再就业工作的布告》(中发[1999]10号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎和《国家税务总局有关失去工作职工从事社区定居者服务业享受有关税收巨惠政策难题的布告》(国税发[1996]43号卡塔 尔(英语:State of Qatar);切合政策供给的没有工作职工是还是不是享受了关于巨惠政策,因奉行减价政策减少和免除了微微税额,失掉工作职工对该项政策试行是还是不是有别的意见和提出。

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)查阅税收执法档案(卷宗卡塔 尔(英语:State of Qatar)文书;

  (二卡塔尔国所得税分享体制更动的实市价况。是或不是虚增了二〇〇四年所得税收入基数,是或不是严俊试行了总行关于所得税征收和管理范围的有关规定。

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎抽查相关纳税义务人,并征询其对税务机关执法的见地;

  (三卡塔尔国税收计、会、统职业的履市场价格况。是不是有背着税收收入或欠税的动静,税收会计制度是不是完备、标准,是不是打消了各个税款过渡帐户,是或不是严苛试行了提退手续费的关于规定。

  (五卡塔尔向相关单位和人口考查询问与检查有关情状。

  (四卡塔尔摩托车开销税政策的实长势况。

  四、时间陈设。

  (五卡塔尔国银行等金融机构协助税务机关实行税款监控、税收保全和强制试行措施的情形。

  检查等第:一九九七年三月1日至八月八日为各级税务机关自己检查时间,自查甘休后应向上级税务机关报告自己检查结果;二月二日至5月十一日为机要检查时间;计算整顿改进阶段:四月十七日至7月十一日。外省、自治区、直辖市和安顿单列市税务机关在11月20近来将自己检查和根本检查、整顿改进情形总计和有关总括数据(见附属类小部件风流倜傥卡塔尔报根据地。

  (六卡塔尔国对涉嫌犯罪税务案件的移交送达意况。

  五、对检查出来的难点要赶紧整合治理

  以上主要检查内容,各市应当在二零零四年的执法检查报告中风流倜傥并举报总行,二〇〇一年总行将基于气象组织检查组对一些地点进行抽查。

  (黄金时代卡塔尔国对于开采各级地点人民代表大会、政党拟订的地点性法规规则和章程及标准性文件、个案规定或条约不相符国家税法规定的,当地方税务务机关要正式向本地人民代表大会、政坛提交要求改良的书面报告,并告知上级税务机关。

  附属类小零部件1:全国税收执法检查人才库名额分配表(略卡塔尔国

  (二卡塔尔对于开采税务机关制订的标准性文件及个案规定不符合国家税法则定的,由本级税务机关担负改善,并告知上级税务机关;

  附属类小构件2:全国税收执法检查人才库报名表(略卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)对于开掘地点性准绳、规则和章程、规范性文件及个案规定不符合国家税法规定的,内地、自治区、直辖市和安插单列市国税局、地税局应将文件的称呼、文号、内容及管理意见、管理结果风度翩翩并报告办事处(见附属类小构件二卡塔尔国。

  附属类小零部件3:经常税收执法检查年度意况总计表(略卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎对因违反国家税准则定产生少征的税款,应全额补征入加,并告诉事务所。

  六、职业供给

  (风华正茂卡塔尔由于这一次检查涉及面广,职务重,因而各级税务机关要提升认识,统风度翩翩思虑抓牢官员,把检查职业列入职业日程,定期按需要做到职务。

  (二卡塔尔执法检查事业应由一名局领导担任,并由各级税务机关担负政策法制事业的处室组织达成。检查专门的工作要深刻细致、认真,无法走过场。

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)检查职员在检查中要科学施行攻略,执法如山,对标题据实报告并建议管理意见。

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎被检查的税务机关应主动合营,据实提供种种有关情状,保险此次检查专门的学问的顺遂实现。

  (五卡塔尔上级税务机关应对下一级税务机关的执法检查工作开展督察,发现难点要及时管理。

  (六卡塔尔各级税务机关应按总集团的必要报送总括,要如实地反映难点,并对难点作出解析,提出切实可行的整顿改进措施及防止或调整和收缩产生同类难题的心路。

  (七卡塔 尔(英语:State of Qatar)为了带动物检疫查工作的大力开展,办事处将对这一次执法检查开展得好和效用明显的地段予以通报赞赏;对检查专业不得力的单位付与照看争辩;对有意掩瞒执法中留存问题的单位,要追究有关高管的权力和义务。

  为加大检查力度,有限帮助检查品质,总部二零一八年将诚邀审计署派员参预税收执法检查。

  外省方税务务机关在显要检查中是不是特邀审计单位插手,可活动酌情决定。

  附件:

  1、壹玖玖柒年税收执法检查处境总结表(略卡塔尔国

  2、税收执法检查违法文件情状表(略卡塔尔

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