国家工商行政管理局关于私营企业登记管理工作

发文单位:国家工商行政管理局

发文单位:天津市人民政府

发文标题:私营企业登记程序(失效)

文  号:工商个字[2000]第28号

文  号:津政发〔2007〕85号

发文单位:国家工商局

发布日期:2000-2-13

发布日期:2007-11-28

文号:国家工商行政管理局令第8号

执行日期:2000-2-13

执行日期:2007-11-28

发布日期:1991-7-20

各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级市工商行政管理局:

生效日期:1900-1-1

执行日期:1991-7-20

  党的十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出:“要从实际出发,继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式,放开搞活国有小企业,不搞一个模式。”目前,各地按照中央这一精神,采取各种措施,积极推进国有小企业放开搞活的改革。最近,许多地方工商行政管理机关反映,一些国有小企业出售时,在登记管理方面存在这样和那样的具体问题,需要国家工商行政管理局予以明确。现就有关问题通知如下:

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

  失效日期:2004-6-30

  一、国有小企业在改革中,采取出售形式,将企业的产权转让给私营企业、个体工商户或自然人,企业应办理变更登记或重新登记。

  市人民政府同意市工商局《关于促进我市民营经济发展的实施意见》,现转发给你们,望遵照执行。

  第一章 总则

  国有小企业将企业租赁或者承包给私营企业、个体工商户或自然人,实行所有权与经营权分离的,因企业的所有制性质没有改变,不应办理变更登记或重新登记。

  天津市人民政府
  二○○七年十一月二十八日

  第二章 开业登记

  二、国有小企业出售后登记为私营有限责任公司的,依据《公司法》及其登记管理条例办法;登记为合伙企业、个人独资企业的,分别依据《合伙企业法》及其登记管理办法、《个人独资企业法》及其登记管理办法办理。

关于促进我市民营经济发展的实施意见

  第三章 变更登记、重新登记

  三、国有小企业出售后登记为私营企业的,其登记程序要从企业的实际情况出发,经企业申请,适用变更登记程序或者重新登记程序。

  为贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于加快民营经济发展的意见》(津党发(2007)27号),切实做到放开领域,放宽条件,放手发展,结合工商行政管理职能,提出如下实施意见:

  第四章 注销登记

  变更登记程序的适用:改为私营有限责任公司的,按照公司变更登记程序办理;改为合伙企业、个人独资企业的,分别按照合伙企业、个人独资企业变更登记程序办理。

  一、放开经营领域

  第五章 分支机构登记

  重新登记程序的适用:改为私营有限责任公司、合伙企业、个人独资企业的,原企业按照非公司企业法人或公司的注销登记程序,办理注销登记;同时根据新设立企业的组织形式,分别按照公司、合伙企业、个人独资企业设立登记的程序办理设立登记。

  (一)按照“非禁即入”原则,放开经营领域。支持企业进入高新技术、清洁能源、重大装备制造等产业,进入现代物流、旅游、文化等现代服务业,促进资本向优势特色产业集中。支持自然人与企业法人出资设立产业投资公司和创业风险投资公司等投资公司,投资产业投资基金、创业风险投资基金等股权投资基金,出资设立产业投资基金管理公司、创业风险投资基金管理公司等股权投资基金管理公司。对申请人申请开办商品市场、要素市场、 专业企业市场和高科技企业孵化器等市场实体的, 按照“非禁即入”原则办理注册登记。对新开办市场的申请者,在符合当地城建规划或地方标准的条件下,一律实施企业登记,简化市场开办程序。

  第六章 附则

  四、国有小企业出售后,办理变更登记或重新登记时,申请人除了应提交登记管理法规要求的文件外,还必须提交下列文件:

  (二)按照“非禁即入”原则,办理企业经营范围注册登记。支持服务外包、综合商社、国际保理、国际物流、非金融租赁等新兴产业、新兴业态发展。放开汽车租赁经营,凡具备相应条件的企业和个体工商户均可从事汽车租赁经营活动。

  第一章 总则

  (一)有审批权限的人民政府或其授权部门的批准文件和企业改制方案,以及企业职工代表大会或者职工大会同意改制方案的意见;

  二、放宽准入条件

  第一条 为加强对私营企业的登记管理,根据《中华人民共和国私营企业暂行条例》(以下简称《条例》和《中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》(以下简称《施行办法》)及国家有关法律、法规的规定,制定本程序。

  (二)具有法定资格的评估机构出具的企业资产(包括无形资产)、土地使用权的评估报告和国有资产管理部门出具的产权界定、转让的确认文件;

  (三)注册资本5000万元人民币以上的内资企业,可以不核定具体经营范围;企业从事无需行政审批的项目,可以不受核定的经营范围限制。

  第二条 私营企业依照本程序办理登记,工商行政管理机关依照本程序对私营企业进行登记。

  (三)企业转让协议书和按照协议办理资产交割及付款手续的证明文件;中国人民银行或其派出机构认可的债权金融机构出具的金融债权保全证明文件。

  (四)鼓励外国投资者开办广告企业。以广告业务为主要经营范围的境外外国企业, 凡设立并运营3年以上的,可以申请设立独资广告企业; 设立并运营2年以上的,可以申请设立中外合营广告企业。外国投资者也可以依据我国有关规定通过购买境内广告企业的部分股权设立中外合营广告企业,通过购买境内广告企业的全部股权举办外资广告企业。

  第二章 开业登记

  五、变更登记或重新登记的企业要求使用原企业名称,按企业名称登记管理的有关规定办理。

  (五)支持企业为实现资源优化组合、加快发展,申请契约制、虚拟制、相互制、有限合伙制等新型企业组织形式和经营方式。支持事业法人、社团法人设立企业。支持自然人和各类法人设立不以盈利为目的的企业。

  第三条 符合《施行办法》第三条规定的人员申请开办私营企业,应当到企业所在地工商行政管理机关办理开业登记,填写《私营企业申请开业登记注册书》和《私营企业负责人履历表》。

  原企业名称中有与原主管部门隶属关系的字样,不得继续使用,应办理原企业名称的变更登记或者新企业名称的核准登记。

  (六)放宽企业名称核准条件。企业名称可以不受行政区划、字号、行业排列顺序的限制,只要不与其他在先权利发生冲突、不致引起消费者误解、不涉及到禁止条款或不良文化等与法律、法规冲突的情形,均允许使用。坐落在滨海新区内的企业可直接申请冠用“天津滨海新区”的名称,企业可将“天津”、“滨海新区”、各功能区连用作为行政区划使用。支持规模较大的企业和企业集团向国家工商总局申请无地区行政区划的企业名称。

  第四条 私营企业办理开业登记应当向企业所在地工商行政管理机关提交下列文件、证明:

  改为合伙企业、个人独资企业的名称中,不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。

  (七)放宽企业名称登记中有关使用行业或经营特点用语限制, 允许经营范围中含有生产、 加工内容的企业在名称中使用“实业”字样;允许经营范围中含有投资内容的企业在名称中使用“发展”字样;允许进出口企业在名称中直接使用“国际贸易”、“国际技术贸易”、“对外贸易”、“进出口”等行业用语。对从事法律、行政法规和国务院文件认可但尚未纳入国民经济行业分类标准行业的企业,允许其使用法律、行政法规和国务院文件中有关新兴行业的表述作为企业名称中的行业用语,如“创业投资”、“物流”、“国际保理”等。

  (一)申请书。申请书的主要内容包括:开办企业的宗旨、条件、可行性分析等。

  六、原企业经营范围中涉及法律、行政法规明令禁止私营企业经营项目的,在变更登记时,应予核销。

  企业注册资本达到5000万元人民币及其以上、企业经营范围分别属于国民经济行业3个及其以上大类的, 名称中可以不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业。

  合伙企业还应提交符合《施行办法》第九条第(五)项规定的合伙协议书,有限责任公司还应提交符合《条例》第十四条规定的公司章程。

  变更登记时,原企业前置审批的许可证或有关文件未超出有效期的,经原审批发证机关同意,视为有效;登记机关按照审批发证机关的意见,核定新企业经营范围中的有关内容。

  (八)放宽企业集团准入条件。凡申请组建企业集团,母公司注册资本达到2000万元人民币, 并有3个子公司,母子公司注册资本总额达到3000万元人民币即可注册登记。申请组建科技型、先进制造业、农业产业化、现代物流、国际航运、文化、旅游等企业集团, 母公司注册资本达到1000万元人民币,并有3个子公司,母子公司注册资本总额达到2000万元人民币即可注册登记。

  (二)申请人身份证明。凡申请开办私营企业的人员,必须出具申请人的居民身份证并提交相应证件:

  新企业经营范围中新增的经营项目,法律、行政法规规定须报有关部门审批的,申办人应提交有关批准文件。

  (九)放宽股东出资方式。允许以股权、可转换优先股、可转换债券、国有投资权益、债权以及主管机关批准转让的采矿权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币资产作价出资;允许有限责任公司以其知识产权、非专利技术、股权、可转换优先股、可转换债券、国有投资收益、债权、采矿权等作价投资的最高比例放宽到注册资本的70%.

  (1)城镇待业人员应提交待业证明;

  七、具有法定资格评估机构出具的原企业资产(包括无形资产)和土地使用权的评估报告,可作为变更登记或重新登记的私营有限责任公司非货币出资的评估作价报告。

  经合伙各方协商同意并在合伙协议中载明,允许普通合伙人以劳务、技能、管理等生产要素作价出资设立合伙企业。

  (2)个体工商户应提交营业执照;

  改为私营有限责任公司的,其注册资本应当达到《公司法》规定的注册资本数额;增加注册资本的,增加部分应提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。

  (十)企业可分期缴付注册资本(金)。个人独资企业、合伙企业和个体工商户,实行资金数额申报制。有限责任公司全体股东的首次出资额达到注册资本的20%即可登记注册。 具备生产条件、注册资本在50万元以下的公司制企业,首次出资额达到注册资本的10%可先行登记注册,2年内全部到位。高校毕业生、留学回国人员注册资本达到3万元可申办公司(法律、 行政法规对特殊行业另有规定的除外);注册资本50万元以下的公司可零首付注册, 3个月内注册资本到位20%,工商部门核发有效期3个月的营业执照, 2年内缴足注册资本。在法定期限和数额内,股东可以通过章程自行约定出资额和出资时间,不要求所有股东在出资期限内同步、同比例出资。

  (3)辞职、退职人员应提交原单位出具的辞职、退职证明;

  八、对申请变更登记或重新登记的私营企业,登记机关在核准登记后,收缴原企业的营业执照,同时依法核发新企业的营业执照。

  (十一)放宽企业住所权属证明的限制。对产权人无法提交产权证明的,经当地政府或者派出机构、合法市场的主办单位、开发小区(含工业小区、科技园区)管委会、居委会、村委会出具的同意该场所从事经营活动的相关证明,企业即可办理注册登记手续;允许经过物理分割的同一法定地址注册多家企业。

  (4)离休、退休的科技人员应提交离休、退休证明和资格证书;

  对改为私营有限责任公司的,核发适用公司的《企业法人营业执照》;对改为合伙企业的,核发《合伙企业营业执照》;对改为个人独资企业的,核发《个人独资企业营业执照》。

  (十二)简化境外投资者主体资格证明或身份证明手续。凡不涉及人民生命财产安全及社会公共利益的行业,境外投资者可只凭其主体资格证明或身份证明及相关材料办理外资登记,无需经当地公证机关公证。

  (5)停薪留职的科技人员应提交停薪留职协议书和资格证书;

  对改为合伙企业或者个人独资企业的,不得核发企业法人营业执照。

  三、放手发展,自主创业

  (6)企事业单位的离休、退休人员应提交离休、退休证明和原工作单位的批准文件;

  九、集体企业改为私营企业的登记管理,参照本意见的有关规定执行。

  (十三)实行“一照全市通行”制度。在全市行政辖区内,对不需要前置审批的,允许企业凭本市工商部门核发的营业执照在企业注册地以外的本市其他区县注册经营;有固定经营场所的,企业应到当地工商部门按企业注册登记相关事项办理备案手续。

  (7)符合国家规定的其他人员,应按规定提交有关证明。

  (十四)试行企业主体资格先行确认的登记注册制度。支持国家产业政策鼓励项目和我市区域发展重点项目早开工、早建设、早投产,对申请登记的项目筹建时间长且涉及前置审批而暂时无法提交前置审批文件、证件的(项目筹建涉及食品安全、药品安全、生产安全、公共安全、金融安全的除外)企业,工商行政管理部门可以先行颁发加注“取得经营许可后方可经营”字样、限定有效期限的营业执照。企业凭此营业执照,即可开展筹建工作或从事前置审批的项目以外的经营活动。

  没有颁发居民身份证的农村村民应提交户籍证明。

  (十五)允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的居民委员会和村民委员会作为股东投资设立有限公司 (1人有限责任公司除外)。村民委员会投资设立公司,应当由村民委员会作出决议。

  合伙企业和有限责任公司还应提交其他合伙人或投资者的身份证明。

  限制民事行为能力人、无民事行为能力人可以作为公司股东投资设立公司(1人有限责任公司除外) ,其股东权利可由法定代理人代为行使。申请公司登记的有关文件应由其法定代理人签字。

  (三)场地使用证明。

  (十六)鼓励企业管理人员和技术人员创业。鼓励高新技术企业对为企业发展做出突出贡献的科技人员、高管人员进行包括股权奖励、股权出售、技术折股等股权激励。鼓励上市公司对董事、高管人员以及对公司整体业绩有直接影响的核心技术人员实施包括股票期权、股票增值权等股权激励。对实施股权奖励的,依据企业最高权力机构决议或决定,以及其他有关文件、证件,办理涉及企业变更的登记。

  (1)自有私房应提交房产证明;

  (十七)鼓励农民自主创业。对农民自产自销农产品的,免于工商登记。对季节性或临时性从事经纪活动的农村经纪人,实行备案管理,免于工商登记;对从事个体经营的农村经纪人,免收注册登记费。对申请成立农民专业合作社的,不受出资额限制,只要有5个设立人以上的, 即可给予工商登记,赋予法人资格,免收注册登记费。

  (2)租用房屋、场地,应提交房屋、场地租凭合同,有关房、地产证明及房管部门许可使用证明;

  (十八)鼓励科技人员、退役军人、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业。开辟“绿色通道”,对上述人员从事个体经营或创办企业,优先咨询,优先受理,优先登记,同时免交涉及工商登记管理的行政事业性收费。对在市场内从事食品经营的,由市场主办单位统一为场内食品经营者到卫生部门申领食品卫生许可证,场内食品经营者可凭市场主办单位统一申办的食品卫生许可证申请执照。

  (3)使用土地应提交土地管理部门的批准文件。

  四、支持企业改制

  (四)资金证明。有限责任公司必须提交具有验资资格的机构出具的证明资金真实性的验资证明。

  (十九)简化企业改制登记要件。国有、集体企业改制为公司的,按设立提交要件,履行变更登记程序,可以保留原字号;专项审批在有效期内的不再重新办理审批手续;住所未发生变化的,不再提交房屋产权证明。

  (五)与拟雇用者签订的协议或雇工意向书。

  国有非公司企业法人按照《公司法》改制为国有独资公司或纯国有性质的1人有限责任公司的, 可以凭国有资产监督管理机构出具的该企业国有净资产数额的确认文件进行验资,可不进行资产评估,登记机关凭验资证明办理变更登记。

  (六)其他有关文件、证明。

  (二十)鼓励个体工商户向私营企业转制。对个体工商户转为个人独资或合伙企业,在主要投资人不变的情况下,按“一歇一开”的简易程序办理,其名称可延续使用。

  第五条 申请从事国家有专项规定的行业或品种的生产经营,应按国家有关规定,提交有关部门的审批文件。

  允许企业、个体工商户转让其名称或字号,转让方应当办理变更登记或注销登记,受让方凭名称转让协议及相关文件向登记机关申请核准名称。

  第六条 工商行政管理机关接到申请人填写的《私营企业申请开业登记注册书》和《私营企业负责人履历表》后,查验有关文件、证明,对手续完备的,予以受理;对手续不完备的,不予受理。

  (二十一)国有企业、集体企业改制为公司的,允许名称中保留原有的厂、院、所等组织形式,后缀以“有限责任公司”或“股份有限公司”字样。

  第七条 工商行政管理机关受理开业登记申请后,对其开业条件、文件和证明进行审查,审查内容包括:

  个人独资企业、合伙企业、个体工商户为扩大规模,申请设立为公司的,在主要出资人不变的情况下,允许保留原字号和行业用语。

  (一)是否具备开业条件;

  (二十二)因企业改制、合并、分立,允许公司注册资本中的货币出资比例低于30%.

  (二)申请开业登记注册书填写的内容是否真实,提交的文件、证明是否齐备、真实、有效、合法,协议、章程是否符合规定;

  公司可以用公积金转增注册资本,其中,资本公积金可以全额用于转增资本, 不受留存余额不少于转增前公司注册资本25%的比例限制。

  (三)企业名称、资金来源、经营范围、经营方式等主要登记事项是否符合国家有关规定;

  (二十三)国有企业改制为职工持股的公司,职工人数超过法定的股东(发起人)数量上限的,根据职工自愿,可以由职工持股会或本企业工会代表职工行使股东职权,登记为公司股东;也可以采取职工与信托投资机构签订《信托持股合同》的方式进行信托持股,将信托投资机构登记为公司股东。

  (四)其他需要审查的内容。

  (二十四)支持企业整体上市、直接融资。有限责任公司整体改制为股份有限公司的,其净资产账面审计值不超过评估值的,可以按审计值为基准确定公司股本。

  第八条 经工商行政管理机关审核,对符合开业条件的,准予登记,由主管局长签字盖章后,核发营业执照。

  五、改革登记审批方式,提升行政服务效能

  独资企业、合伙企业核发《营业执照》,有限责任公司核发《企业法人营业执照》。

  (二十五)强化“并联审批”制度。构建前置许可与主体资格网上并行的审批模式,试行“网上直取前置行政许可”。企业设立登记或变更经营范围,若涉及依法设定的前置行政许可事项,工商部门在受理的同时,并联抄告有关行政许可实施部门。行政许可部门核发法律行政法规或国务院决定规定的相关证件后,工商部门核发营业执照。

  经工商行政管理机关审核,不予登记的,应书面通知申请人,并退回申请人提交的文件、证明。

  (二十六)推进企业登记流程化,提高营业执照当场发照率。除特殊情况外,企业登记注册法定要件齐全并符合法定形式,无需实质性审查的,一般做到当场发照。特殊情况,企业登记发照时限不超过5个工作日,个体工商户不超过3个工作日。

  工商行政管理机关应当自受理之日起三十日内做出审核决定。

  市工商局登记企业名称预先核准应当场办结。对需要通过远程核名系统报市工商局核准的名称申请,各工商分局应在接件当日完成初审并将名称申请上传市工商局,材料齐全、符合核准条件的,有关市工商局将在接件之日起2个工作日内反馈核名结果,工商分局应在收到市工商局核准意见的当日向申请人出具《企业名称预先核准通知书》。

  第九条 在县(区)工商行政管理机关登记的有限责任公司投资者超过三十人的,县(区)工商行政管理机关应当自受理之日起十五日内提出初审意见并报送地(市)工商行政管理机关审核。地(市)工商行政管理机关应当自接到报送材料之日起十日内作出审核决定并返回县(区)工商行政管理机关。

  对申请人通过“网上登记系统” 提出的登记申请,应在5个工作日内作出“退回补件”、“受理”等相关决定。对通过“网上登记系统”受理的登记申请,当申请人持“受理通知书”以及与网上申请内容一致并符合法定形式的申请材料原件到现场提交的,登记机关应当场核发营业执照。

  第十条 私营企业凭营业执照刻制行政用章、财务用章、合同用章,并提取印模到原登记的工商行政管理机关备案。

  (二十七)进一步下放审批权限。扩大分层分类登记范围,允许工商分局依法委托具备条件的工商所办理合伙企业、个人独资企业登记注册。

  私营企业凭营业执照到银行开立帐户,并将开户银行及银行帐户报原登记的工商行政管理机关备案。

  授权滨海新区各工商分局办理辖区内的广告经营许可审批登记、展销会登记。

  私营企业核准登记开业后,须将与雇工签订的劳动合同副本报原登记的工商行政管理机关备案。

  (二十八)建立全市驰名、著名商标数据库。进一步规范、完善著名商标认定和保护工作。支持企业实施品牌发展战略,不断充实中国驰名商标和天津著名商标后备资源数据库。鼓励和支持企业申报商标,搞好中国驰名商标、天津著名商标的挖掘、培育、申报、宣传等工作。

  第三章 变更登记、重新登记

  (二十九)继续推进内资年检制度改革。实行分类年检,除涉嫌违反工商行政管理法律法规的企业外,一律实行简易检查。对企业提交的年检材料进行书式审查,符合规定的当场办结。减少年检要件,取消年检收费。经营范围中涉及登记前置许可经营项目的企业,申报工商年检免予提交相关许可证、批准文件复印件,但应在年检报告书中自行申报前置许可情况。工商行政管理部门根据许可审批部门依法告知的情况,或企业自行申报的许可证及其他批准文件被依法吊销、撤销或者有效期届满的情况及日常检查情况,对前置许可进行审查。除有涉案未结、投诉举报等涉嫌违法的企业外,一律免于提交审计报告。

  第十一条 私营企业改变企业名称、企业负责人、经营地址、经营范围、经营方式、企业种类,以及改变合伙人或投资者等主要登记事项之一的,均应办理变更登记。

  (三十)试行企业注册官制度。选拔具有相应专业资格的工商行政管理人员,经考评和聘任确定为企业注册官,由登记机关授权依法独立行使企业登记注册核准权,以进一步简化登记注册程序,提高行政审批效率。

  第十二条 私营企业发生下列情况之一的,应当办理变更登记:

  (三十一)推进政务信息化建设,扩大电子政务应用范围,完善“网上企业登记”制度。实现展销会、展览会、动产抵押登记、著名商标、“守合同、重信用”企业认定、广告经营审批等行政行为的网上申请、网上审批;全面推行企业网上年检,试行“电子签章”。

  (一)设立或者撤销分支机构;

  (三十二)完善天津红盾网功能,开设在线解答栏目,为企业提供互动式服务;创办《天津工商政报》,定期汇编工商行政管理政策法规,免费向企业和个人提供;进一步完善新闻发言人制度,及时向社会通报工商行政管理法律法规和政策。

  (二)修改合伙协议或者公司章程,涉及主要登记事项;

  (三十三)推行行政指导,实施柔性管理。在行政许可领域,采用信息公开、条件公示、到期提醒、退出指导等方式,寓管理于服务之中;在监管执法领域,采取主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制等措施,对企业发生的违法苗头予以纠正。严禁乱检查。除按信用等级、行业风险、地域风险等事项的检查外,对同一企业的例行检查原则上一年不得超过1次; 对本实施意见放宽准入的事项不作为监督检查的内容。对匿名举报线索不清的不再立案调查。

  (三)因分立、合并而保留的企业;

  (三十四)坚持教育和惩处相结合的原则,严格执行“三步式”执法规范。对企业和经营者因不了解工商行政管理法规、未对社会和消费者造成严重后果的轻微违规行为,先行教育规范、限期整改,逾期不改的再进行处罚。

  (四)分支机构变更登记事项涉及私营企业主要登记事项。

  (三十五)建立民营企业联系制度。积极引导民营企业向区域支柱产业和优势产业发展,采取普遍发展、分类指导、重点扶持的办法,建立骨干民营企业联系点,实行定期联系制度,根据企业的需求和意见,制定定向扶持帮助方案,依法为民营企业排忧解难,促进民营企业可持续发展。

  第十三条 私营企业实有资金增加或者减少超过注册资金的20%,应向原登记的工商行政管理机关申请办理变更登记。注册资金减少超过20%的,应重新核定其经营范围和经营方式。

  天津市工商行政管理局
  二○○七年十月三十日

  有限责任公司不得减少注册资金。

  第十四条 私营企业办理变更登记,应当向原登记的工商行政管理机关提出申请,填写《私营企业申请变更登记注册书》。合伙企业、有限责任公司变更企业负责人还应填写《私营企业负责人履历表》。

  第十五条 私营企业申请变更登记应当向工商行政管理机关提交下列文件、证明:

  (一)企业负责人签署的变更登记申请书。合伙企业还应提交合伙人签署的协议书,有限责任公司还应提交董事会决议书。

  (二)其他有关文件、证明。

  第十六条 工商行政管理机关接到申请人填写的《私营企业申请变更登记注册书》后,查验有关文件、证明,对手续完备的,予以受理;对手续不完备的,不予受理。

  第十七条 工商行政管理机关受理私营企业变更登记申请后,进行审核,对符合条件的,准予变更登记;对不符合条件的,不予办理变更登记,并书面通知申请人,退回申请人提交的文件、证明。

  工商行政管理机关应当自受理之日起十五日内做出审核决定。

  第十八条 私营企业迁往原登记的工商行政管理机关管辖区域之外,应到原登记的工商行政管理机关办理迁移手续,填写《私营企业迁移申请表》。原登记的工商行政管理机关查验《私营企业迁移申请表》和有关证明文件后,对符合迁移条件的,准予迁移,收回营业执照及副本,撤销注册号,并将企业档案移交迁入地工商行政管理机关。企业凭《私营企业迁移申请表》和有关部门的证明文件,到迁入地工商行政管理机关办理变更登记,领取营业执照。

  第十九条 私营企业转让,受让方应当持转让协议书和有关证明文件,向工商行政管理机关申请重新登记。工商行政管理机关参照开业登记有关规定进行审核,重新核发营业执照。

  第二十条 私营企业停业三个月以上的,应在停业前十日内报原登记的工商行政管理机关,并填写《私营企业停业报告书》。

  合伙企业停业应提交合伙人签署的协议书,有限责任公司应提交董事会决议书。

  私营企业停业期间,应交回营业执照及副本、行政用章、财务用章、合同用章。

  私营企业停业期满,应在复业前十日内持《私营企业停业报告书》到工商行政管理机关办理复业手续,填写《私营企业复业报告书》,领回营业执照及副本、行政用章、财务用章、合同用章后,始得营业。

  第四章 注销登记

  第二十一条 私营企业发生下列情况之一的,应当办理注销登记:

  (一)歇业;

  (二)因分立、合并而终止营业;

  (三)自行停业一年以上;

  (四)领取营业执照六个月未开业;

  (五)因行政处分、法院裁决而终止经营;

  (六)因其他原因终止经营。

  第二十二条 私营企业转让,转让方应当持转让协议书、营业执照和有关证明文件向原登记的工商行政管理机关办理注销登记。

  第二十三条 私营企业办理注销登记,应当填写《私营企业申请注销登记注册书》。

  私营企业歇业,应当提前三十日向原登记的工商行政管理机关提出申请。

  第二十四条 私营企业办理注销登记,应当向原登记的工商行政管理机关提交下列文件、证明:

  (一)企业负责人签署的注销登记申请书。合伙企业还应提交合伙人签署的协议书,有限责任公司还应提交董事会决议书。

  (二)资产清理和处分报告。

  (三)债权债务清偿证明或债务清偿保证书。

  (四)完税证明。

  (五)企业与雇工解除劳动合同文件。

  (六)其他必须提交的文件、证明。

  第二十五条 工商行政管理机关接到申请人填写的《私营企业申请注销登记注册书》后,查验有关证明、文件,对手续完备的,予以受理。

  工商行政管理机关应当自受理之日起二十日内做出审核决定。

  第二十六条 工商行政管理机关对核准注销登记的私营企业,应当收回其营业执照及副本、行政用章、财务用章、合同用章,撤销其注册号,并通知其开户银行。

  第五章 分支机构登记

  第二十七条 私营企业分支机构是指私营企业设立的分厂、分店、分公司。

  第二十八条 私营企业设立分支机构,应当按本程序第二章的有关规定,在分支机构所在地工商行政管理机关办理开业登记。

  私营企业在原登记的工商行政管理机关管辖区域之外设立分支机构的,应当填写《私营企业异地设立分支机构申请表》,并凭此表在分支机构所在地工商行政管理机关办理开业登记。

  第二十九条 私营企业设立分支机构,应当提交下列文件、证明:

  (一)私营企业负责人签署的申请书。

  合伙企业还应提交合伙人签署的协议书,有限责任公司还应提交董事会决议书。

  (二)私营企业的营业执照副本。

  (三)分支机构负责人的任职文件。

  (四)其他有关文件、证明。

  第三十条 私营企业分支机构改变主要登记事项,应当按本程序第三章的有关规定,到分支机构原登记的工商行政管理机关办理变更登记,并应提交下列文件、证明:

  (一)分支机构负责人签署的变更登记申请书;

  (二)私营企业负责人签署的决定书。

  第三十一条 私营企业撤销分支机构,应当按本程序第四章的有关规定在分支机构原登记的工商行政管理机关办理分支机构注销登记,并提交下列文件、证明:

  (一)分支机构负责人签署的注销登记申请书。

  (二)私营企业负责人签署的决定书。合伙企业还应当提交合伙人签署的协议书,有限责任公司还应当提交董事会的决议书。

  第六章 附则

  第三十二条 具备法人条件的私营企业办理登记,应当依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》和本程序的有关规定执行。

  第三十三条 私营企业举办中外合资经营企业和中外合作经营企业,应当依照国家有关规定办理。

  第三十四条 私营企业办理登记,本程序没有规定的,依照《中华人民共和国私营企业暂行条例》及其《施行办法》的有关规定执行。

  第三十五条 本程序中规定的表格由国家工商行政管理局统一制定。

  第三十六条 本程序自发布之日起施行。

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